Comme c'est le cas pour les pays du monde entier, le Sénégal est confronté à une crise d'épuisement des stocks de poissons. Parlez à n'importe quel pêcheur artisanal du pays, et il se plaindra de la disparition du poisson et des longs et dangereux voyages qu'il doit maintenant faire pour trouver de maigres prises. La disparition des poissons est un choc pour de nombreux Sénégalais : historiquement, le Sénégal a eu des pêcheries incroyablement riches, ses poissons aidant à nourrir la population en croissance rapide de près de 17 millions d'habitants.

La pêche représente une partie importante de l'économie du Sénégal, employant environ 600,000 XNUMX personnes et fournissant une source primaire de protéines pour la quasi-totalité de la population du pays. Mais la surpêche industrielle et une flotte artisanale surdéveloppée menacent les stocks de poissons, avec des prises qui chutent rapidement et des prix du marché en hausse pour le poisson, ce qui le rend inabordable pour de nombreuses personnes. À mesure que le poisson disparaît, les conflits augmentent entre les pêcheurs alors qu'ils se font concurrence pour attraper une ressource en diminution.

Plus tôt cette année, ces compétitions ont éclaté en violence ouverte qui a tragiquement fait un mort et de nombreux blessés.

Mais parfois, de la tragédie vient l'opportunité : après l'éclatement de la violence, les communautés ont convenu qu'il fallait faire quelque chose. Avec l'aide de nos partenaires sénégalais et du ministère de la pêche, Blue Ventures a co-présidé un atelier national pour aborder les tensions et trouver des solutions communes.

Origines du conflit

Début avril 2023, de violents affrontements ont éclaté entre pêcheurs de différentes communautés autour de Dakar. Le conflit a éclaté lorsque des pêcheurs de l'Aire Marine Protégée Communautaire de Kayar (CMPA) ont confisqué des filets dérivants en monofilament qui avaient été posés dans l'APMC par sept pirogues (bateaux de pêche traditionnels sénégalais) de pêcheurs de la zone voisine de Mboro à Dakar, et ont incendié les filets. Techniquement, les filets monofilaments sont illégaux au Sénégal (bien que leur utilisation soit répandue), et l'utilisation des filets dérivants monofilaments est strictement interdite à l'intérieur de l'APMC de Kayar.

Le 2 avril, le conflit entre pêcheurs de Kayar et Mboro a dégénéré en violence ouverte, lorsqu'un groupe de pêcheurs Mboro a attaqué les pêcheurs Kayar avec des bombes à essence, entraînant la mort d'un jeune pêcheur et l'hospitalisation avec brûlures d'environ vingt personnes, dont des femmes et des enfants. 

Ce niveau de violence n'avait jamais été vu entre pêcheurs au Sénégal auparavant et a choqué la nation. Dans les jours qui ont suivi, la violence a menacé de devenir encore plus incontrôlable, avec des milliers de pêcheurs de la ville septentrionale de Saint Louis, située à 300 kilomètres au nord de Dakar, prenant la mer, menaçant de rejoindre le combat en faveur des Mboro. pêcheurs. Une intervention d'urgence des autorités locales a convaincu les pêcheurs de Saint Louis de rebrousser chemin, mais à ce stade, toute la communauté de pêcheurs sénégalais était au bord du conflit ouvert.

Afin d'aider à désamorcer la crise, Blue Ventures a travaillé avec l'Association pour le développement de la pêche artisanale (ADEPA) pour organiser une table ronde urgente, réunissant des représentants des différentes communautés de pêcheurs et des représentants du gouvernement pour chercher à réduire les tensions et à prévenir davantage de conflits. . 

Atelier National de Réflexion sur les Conflits Entre Communautés de Pêche 

Lors de la table ronde, les représentants des pêcheurs ont convenu de mettre fin à la violence et de convoquer un atelier national pour rechercher des solutions plus permanentes aux conflits.

Travailler avec ADEPA, Partenariat Régional pour la Conservation des Espaces Côtiers et Marins (PRCM), et le Ministère de la pêche et de l'économie maritime, Blue Ventures a contribué à l'organisation de l'Atelier national de réflexion sur les conflits entre les communautés de pêcheurs au Sénégal, qui s'est tenu à Saly les 15 et 16 mai. 

L'atelier a réuni tous les principaux acteurs impliqués dans la pêche côtière au Sénégal, dont de nombreux représentants des communautés de pêche elles-mêmes (représentées par les Comités Locaux de Pêcheurs Artisanaux (CLPA)), des représentants du Ministère de la Pêche, des responsables religieux, des responsables d'ONG, et experts académiques. Il s'agissait d'un rendez-vous inédit pour évoquer l'état de plus en plus préoccupant de la pêche côtière au Sénégal.

Les délégués ont convenu d'un certain nombre de mesures pour résoudre les conflits entre les communautés de pêcheurs au Sénégal. Celles-ci comprenaient un engagement des associations locales de pêcheurs, du ministère et des chefs religieux respectés à travailler ensemble pour éduquer et informer les pêcheurs sur les réglementations de la pêche. Des recommandations ont été faites pour améliorer les mécanismes d'application, y compris la création proposée d'une équipe d'intervention rapide et la création d'un comité de résolution des conflits pour aider à répondre rapidement aux conflits émergents. L'atelier a également proposé une plus grande implication des pêcheurs dans la création de la législation et des règles et a plaidé pour des mécanismes de surveillance plus participatifs et dirigés par la communauté.

Vers une meilleure gestion de la pêche artisanale au Sénégal ?

L'atelier national pourrait présenter un point d'inflexion important dans la gestion de la pêche artisanale au Sénégal.

Lors d'une réunion du Conseil des ministres au lendemain des affrontements, le gouvernement a explicitement déclaré son intention de résoudre les conflits entre pêcheurs, et plusieurs développements récents pourraient conduire à une meilleure gestion de la pêche artisanale dans le pays. 

Dans un mouvement progressif vers une réforme de l'administration des pêches auparavant gérée de manière centralisée, le gouvernement a déclaré la quasi-totalité du littoral du pays comme ACPM, donnant aux communautés un rôle de premier plan dans la collaboration avec le gouvernement pour gérer les pêches côtières. Ce rôle a également été reconnu par la création du CLPA, qui est responsable de la réglementation et de la surveillance de la pêche dans les zones sous mandat. La première étape vers une gestion communautaire efficace des ressources marines consiste à donner aux communautés des droits légaux explicites – ou « tenure » – pour gérer leurs ressources, et cela existe maintenant au Sénégal.

Tout aussi importante est la volonté des autorités sénégalaises, y compris le ministère de la pêche, de travailler avec la société civile, les chefs religieux et les pêcheurs artisanaux pour trouver des solutions à la crise de la pêche. Cet engagement a été clairement énoncé par le ministre lui-même lors de l'atelier national et a été répété lors des réunions de suivi entre Blue Ventures et le directeur général du ministère quelques semaines plus tard. 

Avec un tel engagement à travailler ensemble, nous pouvons trouver des solutions communes aux défis auxquels nous sommes collectivement confrontés.

Cet engagement intersectoriel s'est illustré en mars 2023, lorsque des responsables du ministère ont rejoint des parlementaires et des partenaires de la société civile dans une discussion de trois jours organisée par Blue Ventures et la Fondation pour la justice environnementale à Dakar et axée sur la lutte contre les menaces posées par le chalutage de fond - un phénomène répandu et très destructeur. engins de pêche industrielle.

La pêche industrielle ne peut être ignorée

Bien sûr, le secteur de la pêche sénégalais est confronté à une menace supplémentaire majeure de la surpêche industrielle par les flottes hauturières d'Asie et d'Europe. L'Afrique de l'Ouest a toujours été définie comme l'un des points chauds mondiaux de la surpêche industrielle et de la pêche illégale, non réglementée et non déclarée (IUUF) par des experts internationaux. Le chalutage de fond et pélagique industriel intensif, poussé par la demande étrangère de produits de la mer, menace de nombreux stocks de poissons, y compris les petits poissons pélagiques sardinelles qui sont au cœur de la sécurité alimentaire de la région. Les pêcheurs artisanaux perdent souvent leurs engins au profit des navires industriels et se disputent les mêmes stocks de poissons. 

La situation est encore exacerbée par une croissance explosive des usines de farine de poisson au Sénégal, en Gambie et en Mauritanie, qui transforment ce qui était autrefois une source cruciale de protéines pour les Africains de l'Ouest en farine de poisson qui est exportée vers l'Asie et l'Europe pour l'alimentation de l'aquaculture - une disparition massive des protéines d'Afrique de l'Ouest. Les usines de farine de poisson polluent également l'environnement - les pêcheurs de Kayar intentent actuellement une action en justice contre une usine locale de farine de poisson après que des tests d'eau ont montré des niveaux élevés de polluants rejetés par l'usine.