Kawasan lindung terbesar di Madagaskar, Kawasan Laut yang Dikelola Secara Lokal (LMMA) Kepulauan Barren di barat laut Madagaskar, dipuji oleh Pemerintah nasional pada saat pembentukannya pada tahun 2014 karena mempelopori model baru untuk pengelolaan sumber daya laut. Dengan menyediakan platform pengelolaan kolaboratif, LMMA menyatukan komunitas dan mitra organisasi mereka di bawah serangkaian tujuan bersama. Pada Kongres Taman Dunia di Sydney, Presiden Madagaskar, Yang Mulia Bapak Hery Rajaonarimampianina, memuji model LMMA atas manfaatnya bagi ketahanan pangan, mempromosikan pemberdayaan masyarakat, dan mendorong kepemimpinan akar rumput.
Kawasan Konservasi Laut Barren Isles (LMMA) membuka babak baru dalam hal ambisi dan skala. Kawasan ini dianugerahi status perlindungan sementara oleh Pemerintah Madagaskar – langkah pertama menuju perlindungan definitif – pada November 2014, yang mengakibatkan penghentian penangkapan ikan dengan pukat industri di lebih dari 4,300 km² pulau dan lautan, termasuk beberapa terumbu karang terpenting di Madagaskar. Dengan pengecualian koridor pukat yang membentang antara pulau-pulau dan daratan utama, perairan di sekitar Barren Isles dan kota pesisir Maintirano dilindungi dari penangkapan ikan industri, membantu menegakkan hak dan mata pencaharian tradisional masyarakat nelayan skala kecil.
Terlepas dari keberhasilannya, desain kawasan lindung tersebut banyak dikritik oleh komunitas nelayan karena gagal melarang penangkapan udang dengan pukat di koridor pesisir, yang mencakup beberapa daerah penangkapan ikan terpenting di dekat Maintirano. Sementara tekanan dari nelayan tradisional terus meningkat, rencana pengelolaan perikanan regional disahkan oleh pihak berwenang pada tahun 2016, hasil dari konsultasi dan dialog yang ekstensif antara para pemangku kepentingan. Hasil penting bagi nelayan skala kecil adalah kesepakatan oleh anggota asosiasi industri udang GAPCM (Groupement des Aquaculteurs et Pêcheurs de Crevettes de Madagascar) untuk memperluas larangan pukat ke koridor pesisir untuk masa percobaan satu tahun, melindungi daerah penangkapan ikan tradisional dari pantai hingga pulau-pulau – tambahan 500 km².
Meskipun hanya perjanjian percontohan, penutupan koridor secara sukarela ini menandai langkah bersejarah bagi armada udang Madagaskar, dengan GAPCM mendukung upaya masyarakat untuk membangun kembali stok di daerah penangkapan ikan tradisional yang kritis dan hutan bakau yang berdekatan dengan kawasan lindung. Ini adalah langkah progresif menuju perikanan yang lebih berkelanjutan, menetapkan model pertama – dan saat ini satu-satunya – yang dapat ditiru untuk mitigasi konflik lama antara sektor perikanan tradisional dan industri, konsisten dengan komitmen Presiden Madagaskar untuk meningkatkan perlindungan laut yang dipimpin secara lokal. .
Namun pada pertemuan antara Blue Ventures, GAPCM dan Kementerian Sumber Daya Perairan dan Perikanan di Mahajanga pada Februari 2018 untuk membahas kelanjutan pengecualian trawl untuk tahun kedua, keputusan dibuat untuk membuka kembali koridor pantai untuk kapal industri.
Meskipun pembenaran industri untuk pencabutan larangan penangkapan ikan dengan pukat di perairan dangkal menunjuk pada kontribusi sektor tersebut terhadap pembangunan ekonomi Madagaskar, angka-angka ketenagakerjaan nasional menunjukkan gambaran yang sangat berbeda. Hanya 1,500 orang yang bekerja di sektor perikanan industri Madagaskar, dibandingkan dengan perkiraan 500,000 karyawan yang secara langsung dan tidak langsung bergantung pada perikanan tradisional. Volume udang yang ditangkap oleh perikanan industri dan tradisional setiap tahunnya hampir sama ( sekitar 3,500 ton masing-masing pada tahun 2012); namun bagi yang terakhir, volume tangkapan tersebut dapat menghidupi hingga 340 kali lebih banyak orang.
Pengenalan kembali pukat dasar yang merusak yang berdekatan dengan LMMA terbesar di Samudra Hindia menandai terobosan dengan kemajuan beberapa tahun terakhir dalam konservasi laut yang dipimpin masyarakat, yang telah melihat lebih dari 17% manfaat dasar laut pesisir Madagaskar dari beberapa bentuk pengelolaan perikanan lokal.
Kemunduran ini menandakan kembalinya masa yang menantang bagi nelayan tradisional di wilayah tersebut. Mereka harus sekali lagi bersaing dengan armada industri untuk sumber daya laut yang semakin berkurang, termasuk udang dan ikan yang semakin banyak – tangkapan tambahan yang dijual di pasar nasional dan internasional. Mereka juga harus menghadapi tantangan memasang jaring mereka di perairan yang sama dengan kapal pukat, mempertaruhkan kehancuran alat tangkap yang diandalkan keluarga untuk kelangsungan hidup mereka, dan hanya sedikit yang mampu untuk menggantinya.
Peristiwa-peristiwa ini menggarisbawahi perlunya peningkatan pengakuan hak asasi manusia masyarakat nelayan tradisional Madagaskar, khususnya mengenai hak kepemilikan yang aman atas lahan penangkapan ikan, dan pengenalan perencanaan tata ruang laut untuk mengurangi konflik antara sektor perikanan skala kecil dan industri. Kebutuhan ini ditekankan dalam mosi-mosi terbaru yang didukung oleh jaringan LMMA nasional negara tersebut, MIHARI , dan ditandatangani oleh nelayan tradisional dari seluruh wilayah pesisir Madagaskar, yang diterima oleh perwakilan Kementerian Perikanan pada konferensi nasional MIHARI pada tahun 2017.
Blue Ventures terus mendukung jaringan MIHARI untuk bekerja sama dengan mitra pemerintah guna mengambil langkah-langkah untuk membantu melindungi mata pencaharian masyarakat ini dalam menghadapi tekanan dari luar yang semakin meningkat.
Kontak: Kitty Brayne , Pimpinan Teknis Global Program LMMA
Pelajari lebih lanjut tentang pekerjaan kami dalam membangun kembali perikanan dan mendukung konservasi yang dipimpin oleh masyarakat.
