Kawasan lindung terbesar di Madagaskar, Barren Isles Locally Managed Marine Area (LMMA) di barat laut Madagaskar, dipuji oleh Pemerintah nasional atas pembentukannya pada tahun 2014 karena memelopori model baru untuk pengelolaan sumber daya laut. Dengan menyediakan platform manajemen kolaboratif, LMMA menyatukan komunitas dan mitra organisasi mereka di bawah serangkaian tujuan bersama. Pada Kongres Taman Dunia di Sydney, Presiden Madagaskar, Yang Mulia Tuan Hery Rajaonarimampianina, memuji LMMA model untuk manfaatnya bagi ketahanan pangan, mempromosikan pemberdayaan masyarakat dan mendorong kepemimpinan akar rumput.
LMMA Kepulauan Tandus membuat terobosan baru dalam hal ambisi dan skalanya. Itu diberikan status dilindungi awal dari Pemerintah Madagaskar langkah pertama menuju perlindungan definitif pada November 2014, mengakibatkan penghentian industri trawl di lebih dari 4,300 km² pulau dan lautan, termasuk beberapa terumbu karang terpenting di Madagaskar. Dengan pengecualian koridor pukat yang membentang antara pulau dan daratan, perairan di sekitar Kepulauan Tandus dan kota pesisir Maintirano dilindungi dari industri perikanan, membantu menegakkan hak dan mata pencaharian tradisional komunitas nelayan skala kecil.
Terlepas dari pencapaiannya, desain kawasan lindung secara luas dikritik oleh komunitas nelayan karena kegagalannya untuk mengecualikan pukat udang dari koridor pantai, yang mencakup beberapa daerah penangkapan ikan paling penting di dekat Maintirano. Sementara tekanan dari nelayan tradisional terus meningkat, rencana pengelolaan perikanan regional diratifikasi oleh pihak berwenang pada tahun 2016, produk dari konsultasi dan dialog ekstensif antara pemangku kepentingan. Hasil utama bagi nelayan skala kecil adalah kesepakatan oleh anggota asosiasi industri udang GAPCM (Groupement des Aquaculteurs et Pêcheurs de Crevettes de Madagascar) untuk memperpanjang larangan trawl ke koridor pantai untuk masa percobaan satu tahun, melindungi daerah penangkapan ikan tradisional dari pantai ke pulau tambahan 500 km².
Meskipun hanya perjanjian percontohan, penutupan koridor secara sukarela ini menandai langkah bersejarah bagi armada udang Madagaskar, dengan GAPCM mendukung upaya masyarakat untuk membangun kembali stok di daerah penangkapan ikan tradisional yang kritis dan hutan bakau yang berdekatan dengan kawasan lindung. Ini adalah langkah progresif menuju perikanan yang lebih berkelanjutan, menetapkan model pertama – dan saat ini satu-satunya – yang dapat ditiru untuk mitigasi konflik lama antara sektor perikanan tradisional dan industri, konsisten dengan komitmen Presiden Madagaskar untuk meningkatkan perlindungan laut yang dipimpin secara lokal. .
Namun pada pertemuan antara Blue Ventures, GAPCM dan Kementerian Sumber Daya Perairan dan Perikanan di Mahajanga pada Februari 2018 untuk membahas kelanjutan pengecualian trawl untuk tahun kedua, keputusan dibuat untuk membuka kembali koridor pantai untuk kapal industri.
Sementara pembenaran industri untuk pembalikan larangan pukat pantai menunjukkan kontribusi sektor tersebut terhadap pembangunan ekonomi Madagaskar, angka ketenagakerjaan nasional melukiskan gambaran yang sangat berbeda. Hanya 1,500 dipekerjakan di sektor perikanan industri Madagaskar, dibandingkan dengan sekitar 500,000 karyawan yang secara langsung dan tidak langsung bergantung pada perikanan tradisional. Volume udang yang ditangkap oleh perikanan industri dan perikanan tradisional setiap tahun kira-kira sama, (masing-masing sekitar 3,500 ton pada tahun 2012); namun untuk yang terakhir volume tangkapan dapat mendukung hingga 340 kali lebih banyak orang.
Pengenalan kembali pukat dasar yang merusak yang berdekatan dengan LMMA terbesar di Samudra Hindia menandai terobosan dengan kemajuan beberapa tahun terakhir dalam konservasi laut yang dipimpin masyarakat, yang telah melihat lebih dari 17% manfaat dasar laut pesisir Madagaskar dari beberapa bentuk pengelolaan perikanan lokal.
Kemunduran ini menandakan kembalinya masa yang menantang bagi nelayan tradisional di wilayah tersebut. Mereka harus sekali lagi bersaing dengan armada industri untuk sumber daya laut yang semakin berkurang, termasuk udang dan ikan yang semakin banyak – tangkapan tambahan yang dijual di pasar nasional dan internasional. Mereka juga harus menghadapi tantangan memasang jaring mereka di perairan yang sama dengan kapal pukat, mempertaruhkan kehancuran alat tangkap yang diandalkan keluarga untuk kelangsungan hidup mereka, dan hanya sedikit yang mampu untuk menggantinya.
Peristiwa-peristiwa ini menggarisbawahi perlunya pengakuan yang lebih baik dari hak asasi manusia komunitas nelayan tradisional Madagaskar, khususnya mengenai hak tenurial yang aman atas daerah penangkapan ikan, dan pengenalan perencanaan tata ruang laut untuk mengurangi konflik antara sektor perikanan skala kecil dan industri. Kebutuhan ini ditekankan dalam gerakan baru-baru ini didukung oleh jaringan LMMA nasional negara itu MIHARI dan ditandatangani oleh nelayan tradisional dari seluruh wilayah pesisir Madagaskar, yang diterima oleh perwakilan Kementerian Perikanan pada konferensi nasional MIHARI tahun 2017.
Blue Ventures terus mendukung jaringan MIHARI untuk bekerja sama dengan mitra pemerintah guna mengambil langkah-langkah untuk membantu melindungi mata pencaharian masyarakat ini dalam menghadapi tekanan dari luar yang semakin meningkat.
Kontak: Kitty Brayne, Program LMMA Pimpinan Teknis Global
Cari tahu lebih lanjut tentang pekerjaan kami membangun kembali perikanan dan mendukung konservasi yang dipimpin masyarakat