Walaupun skim Pembayaran untuk Perkhidmatan Ekosistem muncul sejak tahun 1980-an untuk mengurus ekosistem hutan, aplikasinya untuk hutan bakau masih baru-baru ini, dan bukti keberkesanannya masih dipersoalkan terhadap status undang-undang yang kompleks bagi hutan bakau. Kajian ini meneroka konteks dasar dan institusi berkenaan Pembayaran untuk Perkhidmatan Ekosistem (PES) yang dilaksanakan di kawasan hutan bakau di Madagaskar Barat Daya. Kami menggunakan analisis kandungan Dasar untuk mengkaji interaksi antara dasar sektor Madagascar dan rangka kerja reka bentuk PES yang dibangunkan di bawah mekanisme Pengurangan Pelepasan daripada Penebangan Hutan dan Degradasi hutan (REDD+) Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim. Di samping itu, temu bual separa berstruktur dengan pihak berkepentingan nasional dan tempatan telah dijalankan untuk mengenal pasti i) interaksi institusi antara PES dan bakau dan ii) cabaran yang dihadapi dengan pelaksanaan PES dalam hutan bakau. Kami mendapati bahawa dasar perancangan alam sekitar, perikanan dan penggunaan tanah yang melibatkan pengurusan bakau adalah koheren dengan rangka kerja dan menyokong pelaksanaan PES. Kekurangan rangka kerja perundangan yang jelas dan penyelarasan antara kementerian sektoral, kelemahan organisasi kerajaan akibat ketidakstabilan politik, dan kapasiti tadbir urus tempatan yang terhad merupakan cabaran utama bagi pelaksanaan skim PES di hutan bakau. Ini menyebabkan motivasi yang lebih rendah untuk bekerjasama dalam usaha pemuliharaan bakau di kalangan ahli masyarakat tempatan. Kami menekankan bahawa kewujudan inisiatif PES bakau seperti dalam Baie des Assassins boleh menjadi pemangkin kepada Madagascar untuk membangunkan dasar, perundangan dan institusi yang jelas untuk menyokong pelaksanaan skim PES yang berkesan dalam hutan bakau.