Berita

Penyelidikan baharu: Perluasan rangkaian kawasan terlindung Madagascar

Jun 8, 2018

Antara 2003 dan 2016, liputan kawasan perlindungan Madagascar meningkat empat kali ganda. Pertumbuhan yang tidak pernah berlaku sebelum ini membawa harapan besar, beberapa kejayaan ketara dan pelbagai cabaran baharu untuk komuniti pemuliharaan pulau itu.

Dikarang bersama oleh Charlie Gardner daripada Universiti Kent dan pengamal lain yang terlibat dalam evolusi sistem kawasan perlindungan pulau itu, termasuk Pengarah Eksekutif Blue Ventures Alasdair Harris, yang penyelidikan baru meninjau tempoh menarik ini dalam sejarah pemuliharaan Madagascar dan mengenal pasti cabaran utama untuk pengurusan dan tadbir urus sistem yang diperluaskan ini.

Pada tahun 2003, Kerajaan Madagascar komited untuk menggandakan liputan kawasan perlindungan pulau itu tiga kali ganda. Tetapi semasa perundingan yang diikuti, menjadi jelas bahawa banyak kawasan keutamaan yang diperuntukkan untuk perlindungan adalah rumah kepada populasi besar penduduk luar bandar yang bergantung kepada sumber asli untuk kelangsungan hidup mereka. Oleh itu, adalah tidak wajar lagi untuk mewujudkan kawasan perlindungan 'ketat' tradisional yang diuruskan semata-mata untuk pemuliharaan biodiversiti, penyelidikan dan rekreasi; mereka juga perlu menggalakkan penggunaan sumber asli yang mampan untuk pembasmian kemiskinan dan pembangunan.

Penulis mengenal pasti tiga perubahan besar dalam dasar kawasan perlindungan sepanjang tempoh ini, mencerminkan arah aliran global dalam bidang tersebut. Rangkaian kawasan perlindungan yang ketat dan ditadbir negeri di Madagaskar telah diperluaskan untuk merangkumi tapak yang dicirikan oleh i) model pengurusan pelbagai guna di mana penggunaan sumber asli yang mampan dibenarkan, ii) pengaturan tadbir urus bersama yang melibatkan pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dan persatuan komuniti tempatan , dan iii) penekanan pengurusan terhadap pendekatan berasaskan mata pencarian dan perlindungan sosial.

Kawasan perlindungan generasi baharu ini dicontohi oleh Velondriake Kawasan Laut Diuruskan Secara Tempatan (LMMA) di barat daya Madagascar. Ia merupakan LMMA pertama di pulau itu, merangkumi 25 kampung dan menyediakan platform di mana 6,500 orang bekerjasama untuk menguruskan sumber asli mereka dengan lebih mampan, membangunkan mata pencarian alternatif dan menangani cabaran sosial yang mereka hadapi. Mendapat status dilindungi rasmi pada tahun 2009, ia diurus bersama oleh Persatuan Velondriake, sebuah organisasi berasaskan komuniti demokratik, dan Blue Ventures.

Mesyuarat Persatuan Velondriake | Foto: Leah Glass

Kejayaan Velondriake diikuti dengan penciptaan Pulau Mandul LMMA pada 2014, kawasan perlindungan marin yang diuruskan komuniti terbesar di Lautan Hindi. Hari ini, lebih daripada 70 LMMA telah ditubuhkan di sepanjang pantai Madagascar, meliputi 17.7% daripada pelantar benuanya, tetapi sangat sedikit yang mencapai status dilindungi undang-undang kerana proses yang panjang dan mahal yang terlibat dalam pewartaan kawasan perlindungan.

Perkembangan pesat kedua-dua kawasan perlindungan marin dan daratan merangsang era baharu inovasi, penyelidikan dan kerjasama merentasi pelbagai pihak berkepentingan, termasuk komuniti, NGO, agensi kerajaan, institusi pendidikan dan sektor swasta. Walau bagaimanapun, penulis menjelaskan bahawa ia juga memberikan pengurus kawasan perlindungan dengan satu set cabaran penting yang mesti ditangani jika usaha pemuliharaan dan pembangunan berkesan dalam jangka masa panjang.

Ini termasuk i) meningkatkan penyertaan pihak berkepentingan, ii) memastikan kemampanan kewangan, iii) menguatkuasakan peraturan, iv) memastikan kemampanan ekologi kawasan terlindung yang membenarkan pengekstrakan sumber, v) mengurangkan pergantungan sumber asli masyarakat tempatan melalui perubahan mata pencarian transformatif, dan vi ) membangunkan visi jangka panjang untuk menyelaraskan objektif berbeza NGO pemuliharaan dan pihak berkepentingan lain.

Blue Ventures bekerjasama dengan komuniti rakan kongsinya dan MIHARI (rangkaian LMMA kebangsaan) untuk menangani setiap cabaran ini kepada pengurusan kawasan perlindungan marin yang berjaya. Melalui kami cara yang menyeluruh, yang menyepadukan pembangunan mata pencarian alternatif, kesihatan komuniti dan inisiatif pendidikan dengan pengurusan marin yang diterajui tempatan, kami berhasrat untuk memecahkan halangan yang menghalang penglibatan komuniti yang berkesan dalam pengurusan.

Kini sudah 15 tahun sejak Kerajaan Madagascar komited untuk meningkatkan tiga kali ganda saiz sistem kawasan perlindungannya. Penyelidikan menyerlahkan kejayaan negara dalam melepasi matlamat ini amat luar biasa memandangkan kekurangan umum kapasiti Negeri di kawasan luar bandar, ketiadaan sistem pemilikan tanah yang mencukupi, pengasingan melampau banyak tapak dan kesan krisis politik 2009–2014. Ini, sebahagiannya, membuktikan kegigihan banyak komuniti dan organisasi pemuliharaan yang terlibat dalam mewujudkan kawasan perlindungan walaupun berlaku pergolakan politik dan ekonomi.

Penulis menyimpulkan bahawa walaupun pengembangan liputan kawasan terlindung patut dipuji, perhatian yang sama perlu diberikan sekarang untuk memastikan tapak baharu ini berkesan. Ini mengukuhkan lagi komitmen kami untuk membangunkan model pengurusan pemuliharaan marin yang teguh dan boleh ditiru yang memberikan manfaat ketara untuk komuniti dan alam sekitar.