A maior área protegida de Madagascar, a Área Marinha Gerenciada Localmente pelas Ilhas Barren Isles (LMMA), no noroeste de Madagascar, foi elogiada pelo governo nacional em sua criação em 2014 por ser o pioneiro em um novo modelo de gestão de recursos marinhos. Ao fornecer uma plataforma de gestão colaborativa, os LMMAs unem as comunidades e seus parceiros organizacionais sob um conjunto de objetivos comuns. No Congresso Mundial de Parques em Sydney, o Presidente de Madagascar, Sua Excelência o Sr. Hery Rajaonarimampianina, elogiou o LMMA modelo por seus benefícios para a segurança alimentar, promovendo o empoderamento da comunidade e fomentando a liderança de base.
O Barren Isles LMMA inovou em termos de ambição e escala. Foi premiado status de proteção preliminar do Governo de Madagáscar - o primeiro passo no caminho para a proteção definitiva - em novembro de 2014, resultando na cessação da pesca de arrasto industrial em mais de 4,300 km² das ilhas e do oceano, incluindo alguns dos recifes de coral mais importantes de Madagascar. Com exceção de um corredor de arrasto entre as ilhas e o continente, as águas ao redor das Ilhas Estéreis e da cidade costeira de Maintirano foram protegidas da pesca industrial, ajudando a defender os direitos e meios de subsistência tradicionais das comunidades de pescadores de pequena escala.
Apesar de suas realizações, o desenho da área protegida foi amplamente criticado pelas comunidades pesqueiras por não excluir o arrasto de camarão do corredor costeiro, que inclui alguns dos pesqueiros mais importantes perto de Maintirano. Enquanto a pressão dos pescadores tradicionais aumentava constantemente, um plano regional de gestão das pescas foi ratificado pelas autoridades em 2016, o produto de uma ampla consulta e diálogo entre as partes interessadas. Um resultado importante para os pescadores de pequena escala foi um acordo entre os membros da associação da indústria do camarão GAPCM (Groupement des Aquaculteurs et Pêcheurs de Crevettes de Madagascar) para estender o proibição de pesca de arrasto para o corredor costeiro por um período experimental de um ano, protegendo os pesqueiros tradicionais da costa às ilhas - 500 km² adicionais.
Embora seja apenas um acordo piloto, este fechamento voluntário do corredor marcou um passo histórico para a frota de camarão de Madagascar, com o GAPCM apoiando os esforços da comunidade para reconstruir estoques em áreas de pesca tradicionais críticas e manguezais adjacentes à área protegida. Este foi um movimento progressivo em direção a uma pesca mais sustentável, estabelecendo o primeiro - e atualmente o único - modelo replicável para mitigar os conflitos de longa data entre os setores de pesca tradicional e industrial, consistente com o compromisso do Presidente de Madagascar em aumentar a proteção marinha liderada localmente .
Ainda assim, em uma reunião entre a Blue Ventures, GAPCM e o Ministério dos Recursos Aquáticos e Pescas em Mahajanga em fevereiro de 2018 para discutir a continuação da exclusão da pesca de arrasto pelo segundo ano, foi tomada a decisão de reabrir o corredor costeiro para embarcações industriais.
Embora as justificativas da indústria para a reversão da proibição do arrasto costeiro apontem para a contribuição do setor para o desenvolvimento econômico de Madagascar, os números do emprego nacional pintam um quadro muito diferente. Apenas 1,500 estão empregados no setor de pesca industrial de Madagascar, em comparação com cerca de 500,000 trabalhadores direta e indiretamente dependentes da pesca tradicional. O volume de camarão capturado pela pesca industrial e tradicional a cada ano é aproximadamente igual, (cerca de 3,500 toneladas cada em 2012); no entanto, para os últimos, esse volume de captura pode suportar até 340 vezes mais pessoas.
A reintrodução do arrasto de fundo destrutivo adjacente ao maior LMMA do Oceano Índico marca uma ruptura com os últimos anos de progresso na conservação marinha liderada pela comunidade, que viu mais de 17% do fundo do mar da costa de Madagascar se beneficiar de alguma forma de gerenciamento de pesca local.
Este contratempo anuncia um retorno infeliz a uma época desafiadora para os pescadores tradicionais da região. Eles devem mais uma vez competir com as frotas industriais para diminuir os recursos marinhos, incluindo camarão e cada vez mais peixes - uma captura acessória que é vendida nos mercados nacional e internacional. Eles também devem enfrentar o desafio de lançar suas redes nas mesmas águas que os navios de arrasto, arriscando a destruição do equipamento de pesca de que as famílias dependem para sua sobrevivência e que poucos podem substituir.
Esses eventos sublinham a necessidade de um melhor reconhecimento do direitos humanos das comunidades pesqueiras tradicionais de Madagascar, particularmente em relação aos direitos de posse garantidos aos pesqueiros e à introdução do planejamento espacial marinho para mitigar os conflitos entre os setores de pesca industrial e de pequena escala. Essas necessidades são enfatizadas no movimentos recentes endossado pela rede LMMA nacional do país MIHARI e assinado por pescadores tradicionais de todas as regiões costeiras de Madagascar, que foram recebidos por representantes do Ministério das Pescas na conferência nacional do MIHARI em 2017.
A Blue Ventures continua apoiando a rede MIHARI para trabalhar com parceiros do governo para tomar medidas para ajudar a proteger os meios de subsistência dessas comunidades em face das crescentes pressões externas.
Contato: Kitty Brayne, Líder Técnico Global de Programas LMMA
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