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Lições para garantir a participação contínua da comunidade num projeto de conservação e restauração de carbono azul em manguezais em Madagascar

Os projectos de conservação bem sucedidos que restringem ou alteram o acesso aos recursos comuns requerem uma participação comunitária significativa, não só através de consultas, mas também capacitando as comunidades para assumirem um papel de liderança desde as fases iniciais da sua concepção. Neste estudo, a participação comunitária foi avaliada no projeto de carbono azul de mangue liderado pela comunidade Tahiry Honko, no sudoeste de Madagascar, usando a ferramenta Espectro de Participação Pública desenvolvida pela Associação Internacional para Participação Pública. As tendências de participação comunitária nas reuniões das aldeias foram avaliadas utilizando os registos das reuniões de 2014 a 2019. O desempenho nas actividades do projecto foi avaliado com base nos indicadores de sucesso. Aprendeu-se que: (i) o agendamento cuidadoso das reuniões é crucial para evitar a fadiga da comunidade; (ii) os votos democráticos anónimos são uma abordagem eficaz e inclusiva para abordar a dominação numa actividade de grupo e obter consentimento informado; (iii) criar um espaço confortável para as mulheres é vital para promover a sua participação na tomada de decisões; (iv) a abordagem voluntária com compensação de refeições é eficaz para envolver todos os grupos comunitários na replantação de mangais; (v) o processo competitivo é crucial para recrutar voluntários motivados para patrulhas florestais de mangais; e (vi) a divulgação dos resultados da patrulha é útil no desenvolvimento de uma estratégia adaptativa na ausência de uma aplicação eficaz das regras.

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2023
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Citação
Ravaoarinorotsihoarana LA, Maltby J, Glass L, Oates J, Rakotomahazo C, Randrianandrasaziky DA, Ranivoarivelo LN, Lavitra T (2023) Lições para garantir a participação contínua da comunidade em um projeto de conservação e restauração de carbono azul de mangue em Madagascar. Jornal de Ciências Marinhas do Oceano Índico Ocidental 22(2): 43-60 [doi: 10.4314/wiojms.v22i2.4]
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Cabo Verde

Pelo menos 6,000 pescadores e 3,500 processadores – a maioria mulheres – e vendedores estão activos no sector das pescas. Quase todo o peixe capturado artesanalmente é vendido e consumido localmente, mas o peixe da frota industrial de águas distantes representa 80% das exportações de Cabo Verde.

BV trabalha em estreita colaboração com a ONG local Fundação Maio Biodiversidade apoiar as comunidades na utilização de dados robustos para informar a gestão das pescas e melhorar as cadeias de valor. A nossa parceria tem-se centrado até agora na ilha do Maio, mas temos planos de expandir esta abordagem a pelo menos cinco das dez ilhas que compõem o arquipélago.

Ao contrário de outros países da África Ocidental, não existe qualquer prática de gestão comunitária em Cabo Verde, embora exista uma variedade de associações comunitárias nas ilhas que representam os interesses dos pescadores. A BV está a apoiar organizações parceiras para reforçar a capacidade destes grupos para avançarem no sentido da co-gestão dos recursos marinhos e do desenvolvimento de áreas protegidas lideradas pela comunidade.

Gâmbia

A costa da Gâmbia tem apenas 80 km de comprimento, mas alberga um rico ecossistema de mangais que apoia pescarias importantes a nível local. Infelizmente, grande parte da costa foi devastada pela mineração de areia e ilmenite, pelo desenvolvimento descontrolado de propriedades (incluindo em áreas protegidas) e por um rápido aumento do esforço de pesca industrial, em grande parte para alimentar as três fábricas de farinha e óleo de peixe do país. 

A nossa abordagem na Gâmbia consiste em capacitar os intervenientes locais, incluindo o CETAG e a Aliança Ambiental da Gâmbia, para que levantem a sua voz contra estes factores de destruição ambiental e encontrem soluções lideradas pela comunidade. A BV também está trabalhando com os respeitados grupos de jovens e mulheres SANYEPD e Hallahin Women Oyster Farmers para ajudar as comunidades a garantir acesso preferencial a peixes e mariscos.

Senegal

A pesca e a recolha de marisco são fundamentais para a vida da maioria dos habitantes da costa do Senegal e os mariscos fazem parte de quase todas as refeições do país. 

Mas a sobrepesca maciça por parte de frotas industriais e artesanais, bem como o aumento das exportações de farinha de peixe para a aquicultura, estão a ameaçar o modo de vida e a segurança alimentar no país. À medida que os stocks de peixe diminuem, o prato nacional básico do Senegal, “Thiebou Djeun” – “Peixe e Arroz” – está a tornar-se um luxo para muitos. 

O trabalho da Blue Ventures no Senegal concentra-se principalmente nos deltas de Sine-Saloum e Casamance do país, que abrigam centenas de milhares de hectares de manguezais ricos em peixes. Fizemos uma parceria com Kawawana, o LMMA mais antigo do Senegal (conhecido localmente como APAC), para apoiar a protecção de 18,000 hectares de mangais e para ajudar a monitorizar e gerir a rica pesca que eles contêm. Através dos nossos parceiros Nebeday e EcoRurale, estamos também a trabalhar com outras comunidades, e especialmente com grupos de mulheres, para implementar sistemas de gestão das pescas de base comunitária, centrando-nos particularmente na recolha de ostras e mariscos, que são importantes fontes de rendimento em estuários e deltas.

Somos novos no Senegal, mas estamos trabalhando para ampliar a nossa abordagem que prioriza as comunidades para mais parceiros e comunidades. Pretendemos também construir alianças com organizações de base, nacionais, regionais e outras organizações com ideias semelhantes para defender uma melhor protecção marinha e fortalecer zonas nacionais de exclusão costeira para pescadores de pequena escala nas quais a pesca industrial é restrita.

Guiné-Bissau

A Guiné-Bissau, país da África Ocidental, abriga o singular arquipélago dos Bijagós, uma rede de cerca de noventa ilhas costeiras com manguezais e extensas planícies lodosas que abrigam grandes quantidades de espécies de aves migratórias, bem como megafauna, como peixes-boi, golfinhos e tartarugas marinhas . O povo Bijagós continua a viver um estilo de vida muito tradicional, onde a recolha de invertebrados marinhos desempenha um papel importante na segurança alimentar e nas tradições culturais. O país também abriga extensos sistemas fluviais margeados por manguezais que sustentam uma rica pesca.


A Blue Ventures tem trabalhado com Tiniguena, um dos grupos conservacionistas mais antigos da Guiné-Bissau, para apoiar o estabelecimento da primeira AMP liderada pela comunidade do país, nas ilhas dos Bijagós. A Guiné-Bissau é um novo empreendimento para nós e prevemos a expansão para novos parceiros e comunidades nos próximos anos. O nosso foco está na gestão comunitária da pesca baseada em dados, que é de enorme importância para as comunidades costeiras, em particular para as mulheres.

ประเทศไทย

A pesca em pequena escala da Tailândia é a pedra angular da saúde social, econômica e nutricional das comunidades que vivem ao longo da maior parte dos quase 3,000 quilômetros de costa do país.

Na província de Trang, no extremo sul, estamos apoiando comunidades que dependem da pesca próxima à costa - em particular de caranguejo, camarão e lula - em parceria com a Salve a Rede Andaman (SAN). A região é conhecida por seus vibrantes prados de ervas marinhas e vastas florestas de mangue, que fornecem serviços ecossistêmicos essenciais para as comunidades costeiras. Estamos fornecendo treinamento e ferramentas para ajudar no monitoramento da pesca liderada pela comunidade e na gestão do ecossistema, e na construção de empreendimentos sociais de propriedade da comunidade que financiam e sustentam os esforços locais de conservação.

Timor-Leste

Desde 2016, o nosso trabalho em Timor-Leste evoluiu para um movimento dinâmico de apoio à gestão marinha liderada pela comunidade e à diversificação dos meios de subsistência costeiros no mais novo país da Ásia. Desde nossas origens na Ilha de Ataúro, considerada o lar dos mais diversos recifes de corais da Terra, agora estamos trabalhando com inúmeras comunidades na ilha e no continente para ajudar a melhorar o gerenciamento de recifes de corais críticos e ecossistemas de ervas marinhas.

Estamos ajudando as comunidades a revigorar as práticas tradicionais de governança comunitária − conhecidas como Tara Bandu − para apoiar a conservação marinha, em particular por meio do uso de fechamentos de pesca temporários e permanentes e monitoramento liderado pela comunidade dos ecossistemas marinhos e da pesca.

Estamos a ajudar as comunidades a juntarem-se para trocarem as suas experiências de conservação ao longo da costa que partilham, construindo um novo movimento de apoio local para a mudança de sistemas na gestão e conservação das águas costeiras de Timor-Leste.

Juntamente com os nossos esforços de conservação da comunidade, também fomos pioneiros na primeira associação de homestay de Timor-Leste, que forneceu receitas de ecoturistas visitantes na Ilha de Atauro.

A nossa equipa em Dili, capital de Timor-Leste, trabalha em estreita colaboração com o governo, organizações da sociedade civil e ONG parceiras.

Tanzânia

Como seus vizinhos no hotspot de biodiversidade marinha do Canal do Norte de Moçambique, a Tanzânia abriga alguns dos mais diversos ecossistemas marinhos do Oceano Índico. Esses habitats estão enfrentando desafios sem precedentes devido à sobrepesca e às mudanças climáticas. 

O Governo apoia o uso da co-gestão para melhorar a gestão dos recursos marinhos, mas a capacidade de uma comunidade se envolver de forma significativa nesta abordagem de parceria é muitas vezes dificultada pela capacidade das suas instituições, para organizar e adquirir as competências e recursos eles precisam. 

A nossa equipa tanzaniana tem trabalhado com comunidades e organizações locais para apoiar a conservação marinha liderada localmente desde 2016. O nosso trabalho expandiu-se de Zanzibar para as regiões continentais de Tanga, Lindi e Kilwa. Os nossos técnicos trabalham com parceiros locais para ajudar as comunidades a fortalecer os sistemas de cogestão, através de Unidades de Gestão de Praia (BMUs), Comités de Pesca Shehia (SFCs) e Comités de Ligação com as Aldeias.

Temos três tipos de parceiros na Tanzânia: ONG, OSC e governo. Nossos parceiros de implementação de ONGs Rede da Comunidade Costeira de Mwambao, Sentido do Mar e Fundo de Desenvolvimento Jongowe lideraram uma aceleração notável na adoção da gestão e conservação das pescas de base comunitária nos últimos anos, nomeadamente através do uso de encerramentos de pesca de curto prazo para catalisar uma conservação comunitária mais ampla.

Os nossos parceiros CSO incluem Kilwa BMU Network, NYAMANJISOPOJA CFMA e Songosongo BMU, enquanto os nossos parceiros governamentais incluem o Ministério das Pescas na Tanzânia Continental e o Ministério das Pescas em Zanzibar, bem como autoridades governamentais locais em Pangani e Kilwa.

Após a conclusão do projeto SWIOFish em 2021, estamos também a trabalhar com parceiros numa iniciativa para apoiar o estabelecimento e funcionamento de um fórum de cogestão das pescas. O fórum facilitará o envolvimento entre as autoridades governamentais nacionais e locais e as ONG envolvidas em iniciativas de co-gestão das pescas ao longo da costa continental da Tanzânia, com o objectivo de melhorar o trabalho em rede e reforçar a gestão e a governação.

Somália

Com um dos litorais mais longos da África, o ambiente marinho diversificado da Somália oferece recursos de pesca costeira e offshore enormemente produtivos. Décadas de conflito minaram a capacidade do país de gestão pesqueira, com muitos navios industriais estrangeiros pescando impunemente, e pouca consideração pela importância crítica da pesca costeira da Somália para a subsistência local e segurança alimentar.

Um período de relativa estabilidade política e social sem precedentes nas últimas décadas está apresentando novas oportunidades para enfrentar os desafios do passado e perceber as oportunidades consideráveis ​​que a pesca costeira bem administrada e a conservação podem oferecer à Somália. Estamos formando parcerias com organizações comunitárias na Somália para desenvolver sua capacidade e habilidades para ajudar as comunidades costeiras a administrar suas pescarias para segurança alimentar, subsistência e conservação.

Filipinas

As Filipinas fazem parte do epicentro do 'triângulo de coral' da biodiversidade marinha global, com diversidade incomparável de espécies marinhas. Mais da metade dos 107 milhões de habitantes do país vive em áreas rurais e aproximadamente três quartos dependem da agricultura ou da pesca como sua principal fonte de subsistência.

Por meio de nossa parceria com As pessoas e o mar, estamos apoiando as comunidades no leste de Visayas para configurar e utilizar sistemas de dados participativos para monitorar e entender o status de suas pescarias, de uma forma que seja significativa para eles. Através do fornecimento de acesso a sistemas de dados sólidos e treinamento na coleta de dados este ano, essas comunidades logo terão acesso a dados e visualizações de pesca em tempo real que lhes permitirão tomar decisões informadas sobre o gerenciamento de suas pescarias.

Indonésia

A Indonésia compreende quase 17,500 ilhas que se estendem por três fusos horários. Esta nação arquipelágica tem o segundo maior litoral do mundo − e o maior recurso pesqueiro costeiro − de qualquer país da Terra. Mais de noventa por cento da produção de frutos do mar da Indonésia vem da pesca de pequena escala, sustentada pelo ecossistema marinho de maior biodiversidade do planeta, conhecido como Triângulo de Coral.

Apoiamos a conservação marinha liderada pela comunidade na Indonésia desde 2016. Nossa equipe trabalha em estreita parceria com 17 organizações indonésias que apoiam abordagens comunitárias para a conservação de recifes de coral e manguezais em 81 comunidades em quatorze províncias., alcançando coletivamente mais de 80,000 pessoas. 

Desde 2019, reunimos estes parceiros numa rede de aprendizagem entre pares de organizações indonésias especializadas no apoio à conservação marinha comunitária. A rede baseia-se nos valores partilhados pelas organizações, incluindo o compromisso de promover os direitos das comunidades piscatórias tradicionais na conservação. O nosso apoio a estas comunidades é personalizado para cada contexto - as pescas locais, as partes interessadas da comunidade, as cadeias de abastecimento de produtos do mar, os quadros jurídicos e as tradições consuetudinárias que regem a gestão e conservação das pescas.

Em Sumatra e Kalimantan, estamos fortalecendo nosso trabalho na conservação comunitária de florestas de mangue globalmente importantes. Estamos apoiando e fortalecendo o manejo florestal comunitário e apoiando os parceiros locais que estão adaptando nosso modelo catalisador para fechamento temporário de pescarias para pescas dependentes de manguezais, como o caranguejo da lama.

Estamos trabalhando em estreita colaboração com nossos parceiros locais Forkani, Yayasan LINI, Yapeka, Yayasan Planet Indonesia, Foneb, Komanangi, JARI, Ecosystem Impact, Yayasan Tananua Flores, Yayasan Baileo Maluku, AKAR, Japesda, Yayasan Citra Mandiri Mentawai, Yayasan Mitra Insani e Yayasan Hutan Biru, Yayasan Pesisir Lestari e Lembaga Partisipasi Pembangunan Masyarakat (LPPM) Ambon.

Índia

Continuamos a trabalhar na Índia com nosso parceiro de longa data, o Fundação Dakshin. Estamos colaborando em três locais distintos; o arquipélago de Lakshadweep, regiões costeiras de Odisha e as ilhas Andaman. 

A sobrepesca levou a uma redução na captura de peixes, desafiando o futuro de muitas comunidades pesqueiras tradicionais.

Nossa parceria está trabalhando para desenvolver a capacidade das comunidades de gerenciar a pesca costeira e melhorar a saúde das comunidades pesqueiras, para o bem-estar a longo prazo das comunidades e de seus pesqueiros.

Quênia

A costa do Quénia suporta uma extraordinária diversidade de habitats marinhos e costeiros tropicais. Estas águas estão ameaçadas pela proliferação de práticas de pesca destrutivas e pela exploração excessiva nos sectores da pesca artesanal e comercial.

A nossa abordagem no Quénia centra-se no fortalecimento das Unidades de Gestão de Praias (BMUs) para melhorar a gestão das pescas. Desde 2016, a nossa equipa técnica baseada em Mombaça tem prestado apoio, orientação e assistência a parceiros locais, incluindo Desenvolvimento de recursos costeiros e marinhos (COMRED), o Fundo de Conservação Marinha de Lamu (LAMCOT), Bahari Haie Kwale Beach Management Unit Network (KCBN), uma rede de 23 BMUs no condado de Kwale

Essas parcerias tiveram conquistas notáveis ​​na gestão e conservação da pesca liderada pela comunidade, incluindo treinamento e orientação de líderes da BMU em dezoito comunidades nos condados de Kwale e Lamu.

Comores

As ilhas Comores estão localizadas no norte do Canal de Moçambique, uma região com a segunda maior biodiversidade marinha do mundo, depois do Triângulo de Coral. Esta biodiversidade de importância global sustenta os meios de subsistência costeiros e a segurança alimentar, mas corre o risco de mudanças climáticas e exploração excessiva da pesca costeira.

Mantemos uma presença apoiando a conservação marinha e a gestão das pescas lideradas localmente nas Comores desde 2015, prestando apoio a parceiros locais, instituições governamentais e comunidades.

Em Anjouan, a segunda maior e mais populosa ilha do arquipélago de Comores, trabalhamos em estreita colaboração com a ONG nacional Dahari. A nossa parceria desenvolveu um modelo replicável para a gestão marinha de base comunitária, que incluiu uma série de encerramentos marinhos temporários e permanentes - concebidos para salvaguardar os ecossistemas de recifes de coral que sustentam a economia costeira do arquipélago.

Esta abordagem, que está se expandindo rapidamente nas Comores, também está demonstrando a importância da conservação inclusiva no empoderamento das mulheres - por meio de associações locais de mulheres de pesca - para desempenhar um papel de liderança no monitoramento da pesca e na tomada de decisões.

Belice

O ambiente marinho de Belize abrange alguns dos mais diversos ecossistemas marinhos do Mar do Caribe, incluindo vastos recifes de corais, florestas de mangue e leitos de ervas marinhas. Mantemos uma presença permanente em Belize desde 2010, apoiando diversos esforços de pesca e conservação.

Trabalhamos em estreita parceria com o Departamento de Pesca de Belize, gerentes de MPA, cooperativas de pesca e associações de pescadores e defendemos o estabelecimento de uma pesca doméstica em escala nacional voltada para o invasor peixe-leão. Estamos promovendo ativamente o manejo pesqueiro liderado pela comunidade, com base no sucesso de nosso trabalho pioneiro com o manejo do peixe-leão invasor.

Lideramos um programa de monitoramento e avaliação de MPA de uma década na Reserva Marinha de Bacalar Chico e fornecemos treinamento regular em métodos de monitoramento de recifes de coral para as autoridades de MPA em Belize, inclusive ajudando a estabelecer metas de gerenciamento para a Reserva Marinha de Turneffe Atoll, a maior MPA de Belize.

A nossa equipa apoia e fortalece as associações de pesca que defendem os direitos das suas comunidades de se envolverem na tomada de decisões sobre o acesso e uso da pesca costeira e de serem membros-chave dos grupos de gestão da AMP. Em todo o país, estamos trabalhando para garantir que os interesses dos pescadores sejam integrados no projeto e implementação da conservação marinha e gestão pesqueira, melhorando a eficácia da cogestão de áreas de recifes de corais, manguezais e ervas marinhas.

Moçambique

Estendendo-se por cerca de 2,700 km, a costa de Moçambique é a terceira mais longa do oceano Índico e sustenta milhões de pessoas com alimentos e rendimentos. 

A nossa equipa moçambicana tem trabalhado com as comunidades para desenvolver abordagens lideradas localmente para a gestão das pescas e conservação marinha desde 2015. A nossa abordagem centra-se em apoiar e fortalecer as organizações locais e os Conselhos Comunitários de Pesca (CCPs) para melhor compreender as suas pescarias locais, tomar decisões de gestão informadas para reconstruir as pescas e avaliar o impacto das ações de gestão. Este trabalho é desenvolvido em estreita colaboração com os nossos parceiros Oikos-Cooperaça e Desenvolvimento na província de Nampula e amo o oceano na província de Inhambane.

Os desafios de segurança em curso têm afligido as comunidades costeiras e os esforços emergentes de conservação marinha em várias áreas de Cabo Delgado, onde o nosso trabalho está, lamentavelmente, agora em espera.

Madagascar

A jornada da Blue Ventures começou em Madagascar em 2003, e desde então temos apoiado comunidades na conservação marinha em todo o país. Temos cinco programas de campo regionais ao longo da costa oeste de Madagascar, bem como escritórios regionais nas cidades de Ambanja, Mahajanga, Morondava e Toliara. Nossa sede nacional está localizada na capital Antananarivo.

Em todos esses locais, apoiamos as comunidades com o estabelecimento de áreas marinhas gerenciadas localmente (LMMAs) e trabalhamos com parceiros governamentais para garantir o reconhecimento nacional das iniciativas comunitárias de conservação. Desenvolvido pela primeira vez em Madagascar pela Blue Ventures em 2006, o conceito LMMA já foi replicado por comunidades em centenas de locais ao longo de milhares de quilômetros de costa, cobrindo agora quase um quinto do leito marinho costeiro de Madagascar. Nossa pesquisa em Madagascar demonstrou evidências globalmente importantes dos benefícios dos LMMAs para pesca e a conservação.

Nosso trabalho se concentra no fortalecimento de instituições comunitárias na gestão e governança marinha, e em novas abordagens pioneiras para catalisar o envolvimento da comunidade na conservação dos oceanos. Essas inovações incluíram o estabelecimento de monitoramento ecológico liderado pela comunidade e o primeiro projeto de carbono azul de mangue do país.

A nível nacional, fazemos parceria com a rede LMMA MIHARI, que reúne 25 organizações de conservação parceiras que apoiam 219 sítios LMMA em todo o país. Nossa equipe de políticas também está ativamente envolvida na defesa de uma legislação mais robusta para salvaguardar os direitos e interesses das comunidades pesqueiras e para remover a pesca industrial destrutiva das águas costeiras. Em 2022 apoiámos o lançamento da Fitsinjo, uma organização de vigilância da pesca industrial. A rede destaca a pesca industrial e as atividades IUU em Madagascar e na região mais ampla do Oceano Índico Ocidental.

Dada a falta de serviços básicos em regiões costeiras remotas de Madagascar, também ajudamos as comunidades a ter acesso a cuidados básicos de saúde por meio de treinamento e apoio a mulheres para atuarem como agentes comunitários de saúde. Não substituímos os sistemas governamentais de saúde, mas trabalhamos para fortalecer as estruturas existentes em estreita colaboração com atores governamentais de saúde e ONGs especializadas. Também incubamos a cultura nacional de Madagascar rede saúde-ambiente, que reúne 40 organizações parceiras para atender às necessidades de saúde das comunidades que vivem em áreas de importância conservacionista em todo o país.