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Uma visão compartilhada para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada no Oceano Índico Ocidental

Uma reunião de conservacionistas e formuladores de políticas de todo o Oceano Índico Ocidental tomou medidas decisivas este mês para enfrentar a crescente ameaça da pesca industrial ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) na região. A reunião, que reuniu pescadores de pequena escala, formuladores de políticas, ONGs e pesquisadores de 10 países, concentrou-se no combate às ameaças IUU em Madagascar, Seychelles, Comores e Maurício. Em um passo progressivo para os líderes da pesca nesta região, os delegados da reunião em Antananarivo resolveram adotar novas medidas para melhorar a transparência, cooperação regional, vigilância e fiscalização tangível no setor.

A pesca no Oceano Índico Ocidental (WIO) sustenta a segurança alimentar e empregos para até 60 milhões de pessoas na região. No entanto, esses países, muitos dos quais já sofrem com altos níveis de pobreza e insegurança alimentar, experimentam alguns dos mais altos níveis de pesca IUU do mundo, com a pesca ilegal representando uma ameaça generalizada e crescente à vida marinha, meios de subsistência costeiros e segurança alimentar.

Globalmente, estima-se que um quinto das capturas de frutos do mar sejam feitas através da pesca IUU, com estimativas de perdas econômicas para a região WIO de mais de meio bilhão de dólares anualmente. “A pesca IUU é uma ameaça global para a pesca e precisa ser tratada com uma forte cooperação regional. Nosso simpósio foi um ponto de partida para isso, tanto para o benefício dos meios de subsistência de milhões de pescadores quanto para o manejo sustentável da pesca”, disse Naly Rakotoarivony, chefe de políticas e parcerias da Blue Ventures Madagascar, durante o discurso de abertura. 

Dada a natureza frequentemente internacional da pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) – com muitas frotas cruzando fronteiras marítimas em missões de pesca – as soluções exigem cooperação regional e internacional. O encontro, convocado pela Blue Ventures em parceria com a Embaixada dos EUA em Madagascar e Comores , o departamento governamental de Madagascar responsável pela pesca e o Instituto de Pesca e Ciências Marinhas da Universidade de Toliara , proporcionou uma importante oportunidade para elaborar uma estratégia e uma rede regional para combater a pesca INN. As discussões se concentraram em como aprimorar o monitoramento e a vigilância para identificar a pesca INN, melhorar a colaboração regional e a transparência na gestão da pesca e os benefícios potenciais de novas tecnologias e regulamentações. Os participantes compartilharam as informações mais recentes sobre a pesca INN em cada país e incentivaram a colaboração entre governos e a sociedade civil. “É animador ver todos esses atores – representantes governamentais, sociedade civil, órgãos regionais e pescadores artesanais – reunidos em um mesmo espaço, compartilhando informações e se engajando em ações para combater a pesca INN”, acrescentou Rakotoarivony.

Pescadores artesanais da rede MIHARI de Madagascar , que compartilharam suas experiências sobre o impacto da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), forneceram um poderoso testemunho dos esforços que estão sendo empreendidos pelas comunidades costeiras para proteger as águas litorâneas. Pascal Mahata, representante dos pescadores artesanais da rede MIHARI de Madagascar, afirmou: “Nós, pescadores artesanais, reafirmamos nosso compromisso de trabalhar em conjunto com as autoridades para garantir uma melhor governança de nossos recursos marinhos e solicitamos que as resoluções tomadas durante este simpósio sejam devidamente implementadas para o benefício de todos os envolvidos.”

As resoluções propostas no simpósio incluem a adoção da Iniciativa de Transparência da Pesca , o fomento da cooperação através do aumento do compartilhamento de dados entre os países e o fortalecimento dos esforços de monitoramento por meio de patrulhas conjuntas, incorporação de tecnologias avançadas e capacitação. Rijasoa Fanazava, Diretor Executivo do Centro de Monitoramento da Pesca em Madagascar, destacou a importância do monitoramento, controle e vigilância: “A pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) é uma atividade que compromete a eficácia da gestão da pesca. As consequências dessa prática inadequada afetam a viabilidade econômica das atividades pesqueiras, a equidade social das comunidades costeiras e a sustentabilidade ecológica dos recursos pesqueiros. Portanto, sugiro que os estados costeiros dediquem atenção especial ao fortalecimento das estruturas e órgãos de monitoramento, controle e vigilância como um componente essencial da gestão da pesca.”

Os delegados de cada país expressaram sua dedicação à colaboração no combate à pesca IUU na região e sustentando o ímpeto alcançado durante o evento. Degambur Dharmendra, representando o Ministério da Economia Azul nas Ilhas Maurício, disse: “Fiquei muito impressionado com as discussões neste simpósio. Em primeiro lugar, estamos ansiosos para ingressar na Iniciativa de Transparência nas Pescas. Ainda não aderimos, mas este é um dos passos futuros.”

A Blue Ventures espera ajudar ainda mais Madagascar e outros países da região a fortalecer sua vigilância da pesca IUU, com a participação de pescadores de pequena escala, para aumentar a transparência da pesca e apoiar os direitos das comunidades costeiras de gerenciar de forma sustentável seus pesqueiros. 

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Cabo Verde

Pelo menos 6,000 pescadores e 3,500 processadores – a maioria mulheres – e vendedores estão activos no sector das pescas. Quase todo o peixe capturado artesanalmente é vendido e consumido localmente, mas o peixe da frota industrial de águas distantes representa 80% das exportações de Cabo Verde.

A BV trabalha em estreita colaboração com a ONG local Fundaçao Maio Biodiversidade para apoiar as comunidades no uso de dados robustos que orientem a gestão da pesca e aprimorem as cadeias de valor. Nossa parceria tem se concentrado até o momento na ilha de Maio, mas temos planos de expandir essa abordagem para pelo menos cinco das dez ilhas que compõem o arquipélago.

Ao contrário de outros países da África Ocidental, não existe qualquer prática de gestão comunitária em Cabo Verde, embora exista uma variedade de associações comunitárias nas ilhas que representam os interesses dos pescadores. A BV está a apoiar organizações parceiras para reforçar a capacidade destes grupos para avançarem no sentido da co-gestão dos recursos marinhos e do desenvolvimento de áreas protegidas lideradas pela comunidade.

Gâmbia

O litoral da Gâmbia tem apenas 80 km de extensão, mas abriga um rico ecossistema de manguezais que sustenta a pesca localmente importante. Infelizmente, grande parte do litoral foi devastada pela mineração de areia e ilmenita, pelo desenvolvimento imobiliário descontrolado (inclusive em áreas protegidas) e pela rápida intensificação da pesca industrial, em grande parte para abastecer as três fábricas de farinha e óleo de peixe do país.

A nossa abordagem na Gâmbia consiste em capacitar os intervenientes locais, incluindo o CETAG e a Aliança Ambiental da Gâmbia, para que levantem a sua voz contra estes factores de destruição ambiental e encontrem soluções lideradas pela comunidade. A BV também está trabalhando com os respeitados grupos de jovens e mulheres SANYEPD e Hallahin Women Oyster Farmers para ajudar as comunidades a garantir acesso preferencial a peixes e mariscos.

Senegal

A pesca e a recolha de marisco são fundamentais para a vida da maioria dos habitantes da costa do Senegal e os mariscos fazem parte de quase todas as refeições do país. 

Mas a sobrepesca maciça por parte de frotas industriais e artesanais, bem como o aumento das exportações de farinha de peixe para a aquicultura, estão a ameaçar o modo de vida e a segurança alimentar no país. À medida que os stocks de peixe diminuem, o prato nacional básico do Senegal, “Thiebou Djeun” – “Peixe e Arroz” – está a tornar-se um luxo para muitos. 

O trabalho da Blue Ventures no Senegal concentra-se principalmente nos deltas de Sine-Saloum e Casamance do país, que abrigam centenas de milhares de hectares de manguezais ricos em peixes. Fizemos uma parceria com Kawawana, o LMMA mais antigo do Senegal (conhecido localmente como APAC), para apoiar a protecção de 18,000 hectares de mangais e para ajudar a monitorizar e gerir a rica pesca que eles contêm. Através dos nossos parceiros Nebeday e EcoRurale, estamos também a trabalhar com outras comunidades, e especialmente com grupos de mulheres, para implementar sistemas de gestão das pescas de base comunitária, centrando-nos particularmente na recolha de ostras e mariscos, que são importantes fontes de rendimento em estuários e deltas.

Somos novos no Senegal, mas estamos trabalhando para ampliar a nossa abordagem que prioriza as comunidades para mais parceiros e comunidades. Pretendemos também construir alianças com organizações de base, nacionais, regionais e outras organizações com ideias semelhantes para defender uma melhor protecção marinha e fortalecer zonas nacionais de exclusão costeira para pescadores de pequena escala nas quais a pesca industrial é restrita.

Guiné-Bissau

A Guiné-Bissau, país da África Ocidental, abriga o singular arquipélago dos Bijagós, uma rede de cerca de noventa ilhas costeiras com manguezais e extensas planícies lodosas que abrigam grandes quantidades de espécies de aves migratórias, bem como megafauna, como peixes-boi, golfinhos e tartarugas marinhas . O povo Bijagós continua a viver um estilo de vida muito tradicional, onde a recolha de invertebrados marinhos desempenha um papel importante na segurança alimentar e nas tradições culturais. O país também abriga extensos sistemas fluviais margeados por manguezais que sustentam uma rica pesca.

A Blue Ventures tem trabalhado com a Tiniguena, um dos grupos de conservação mais antigos da Guiné-Bissau, para apoiar a criação da primeira AMP comunitária do país, nas ilhas Bijagós. A Guiné-Bissau é um novo empreendimento para nós e prevemos expandir para novos parceiros e comunidades nos próximos anos. O nosso foco está na gestão comunitária da pesca, orientada por dados, que é de enorme importância para as comunidades costeiras, em particular para as mulheres.

Timor-Leste

Desde 2016, o nosso trabalho em Timor-Leste evoluiu para um movimento dinâmico de apoio à gestão marinha liderada pela comunidade e à diversificação dos meios de subsistência costeiros no mais novo país da Ásia. Desde nossas origens na Ilha de Ataúro, considerada o lar dos mais diversos recifes de corais da Terra, agora estamos trabalhando com inúmeras comunidades na ilha e no continente para ajudar a melhorar o gerenciamento de recifes de corais críticos e ecossistemas de ervas marinhas.

Estamos ajudando as comunidades a revigorar as práticas tradicionais de governança comunitária − conhecidas como Tara Bandu − para apoiar a conservação marinha, em particular por meio do uso de fechamentos de pesca temporários e permanentes e monitoramento liderado pela comunidade dos ecossistemas marinhos e da pesca.

Estamos a ajudar as comunidades a juntarem-se para trocarem as suas experiências de conservação ao longo da costa que partilham, construindo um novo movimento de apoio local para a mudança de sistemas na gestão e conservação das águas costeiras de Timor-Leste.

Juntamente com os nossos esforços de conservação da comunidade, também fomos pioneiros na primeira associação de homestay de Timor-Leste, que forneceu receitas de ecoturistas visitantes na Ilha de Atauro.

A nossa equipa em Dili, capital de Timor-Leste, trabalha em estreita colaboração com o governo, organizações da sociedade civil e ONG parceiras.

Tanzânia

Como seus vizinhos no hotspot de biodiversidade marinha do Canal do Norte de Moçambique, a Tanzânia abriga alguns dos mais diversos ecossistemas marinhos do Oceano Índico. Esses habitats estão enfrentando desafios sem precedentes devido à sobrepesca e às mudanças climáticas. 

O Governo apoia o uso da co-gestão para melhorar a gestão dos recursos marinhos, mas a capacidade de uma comunidade se envolver de forma significativa nesta abordagem de parceria é muitas vezes dificultada pela capacidade das suas instituições, para organizar e adquirir as competências e recursos eles precisam. 

A nossa equipa tanzaniana tem trabalhado com comunidades e organizações locais para apoiar a conservação marinha liderada localmente desde 2016. O nosso trabalho expandiu-se de Zanzibar para as regiões continentais de Tanga, Lindi e Kilwa. Os nossos técnicos trabalham com parceiros locais para ajudar as comunidades a fortalecer os sistemas de cogestão, através de Unidades de Gestão de Praia (BMUs), Comités de Pesca Shehia (SFCs) e Comités de Ligação com as Aldeias.

Na Tanzânia, temos três tipos de parceiros: ONGs, OSCs e governo. Nossos parceiros de implementação, as ONGs Mwambao Coastal Community Network , Sea Sense e Jongowe Development Fund, lideraram uma aceleração notável na adoção da gestão e conservação da pesca com base na comunidade nos últimos anos, principalmente por meio do uso de períodos de defeso de curto prazo para catalisar uma conservação comunitária mais ampla.

Os nossos parceiros CSO incluem Kilwa BMU Network, NYAMANJISOPOJA CFMA e Songosongo BMU, enquanto os nossos parceiros governamentais incluem o Ministério das Pescas na Tanzânia Continental e o Ministério das Pescas em Zanzibar, bem como autoridades governamentais locais em Pangani e Kilwa.

Após a conclusão do projeto SWIOFish em 2021, estamos também a trabalhar com parceiros numa iniciativa para apoiar o estabelecimento e funcionamento de um fórum de cogestão das pescas. O fórum facilitará o envolvimento entre as autoridades governamentais nacionais e locais e as ONG envolvidas em iniciativas de co-gestão das pescas ao longo da costa continental da Tanzânia, com o objectivo de melhorar o trabalho em rede e reforçar a gestão e a governação.

Somália

Com um dos litorais mais longos da África, o ambiente marinho diversificado da Somália oferece recursos de pesca costeira e offshore enormemente produtivos. Décadas de conflito minaram a capacidade do país de gestão pesqueira, com muitos navios industriais estrangeiros pescando impunemente, e pouca consideração pela importância crítica da pesca costeira da Somália para a subsistência local e segurança alimentar.

Um período de relativa estabilidade política e social sem precedentes nas últimas décadas está apresentando novas oportunidades para enfrentar os desafios do passado e perceber as oportunidades consideráveis ​​que a pesca costeira bem administrada e a conservação podem oferecer à Somália. Estamos formando parcerias com organizações comunitárias na Somália para desenvolver sua capacidade e habilidades para ajudar as comunidades costeiras a administrar suas pescarias para segurança alimentar, subsistência e conservação.

Philippines

As Filipinas fazem parte do epicentro do 'triângulo de coral' da biodiversidade marinha global, com diversidade incomparável de espécies marinhas. Mais da metade dos 107 milhões de habitantes do país vive em áreas rurais e aproximadamente três quartos dependem da agricultura ou da pesca como sua principal fonte de subsistência.

Por meio de nossa parceria com a People and the Sea , estamos apoiando comunidades na região leste de Visayas na criação e utilização de sistemas participativos de dados para monitorar e compreender a situação de suas pescarias, de uma forma que faça sentido para elas. Ao fornecer acesso a sistemas robustos de dados e treinamento em coleta de dados neste ano, essas comunidades em breve terão acesso a dados e visualizações de dados pesqueiros em tempo real, o que lhes permitirá tomar decisões informadas sobre a gestão de seus recursos pesqueiros.

Indonesia

A Indonésia compreende quase 17,500 ilhas que se estendem por três fusos horários. Esta nação arquipelágica tem o segundo maior litoral do mundo − e o maior recurso pesqueiro costeiro − de qualquer país da Terra. Mais de noventa por cento da produção de frutos do mar da Indonésia vem da pesca de pequena escala, sustentada pelo ecossistema marinho de maior biodiversidade do planeta, conhecido como Triângulo de Coral.

Apoiamos a conservação marinha liderada pela comunidade na Indonésia desde 2016. Nossa equipe trabalha em estreita parceria com 17 organizações indonésias, apoiando abordagens comunitárias para a conservação de recifes de coral e manguezais em 81 comunidades em quatorze províncias , alcançando coletivamente mais de 80,000 pessoas.

Desde 2019, reunimos estes parceiros numa rede de aprendizagem entre pares de organizações indonésias especializadas no apoio à conservação marinha comunitária. A rede baseia-se nos valores partilhados pelas organizações, incluindo o compromisso de promover os direitos das comunidades piscatórias tradicionais na conservação. O nosso apoio a estas comunidades é personalizado para cada contexto - as pescas locais, as partes interessadas da comunidade, as cadeias de abastecimento de produtos do mar, os quadros jurídicos e as tradições consuetudinárias que regem a gestão e conservação das pescas.

Em Sumatra e Kalimantan, estamos fortalecendo nosso trabalho na conservação comunitária de florestas de mangue globalmente importantes. Estamos apoiando e fortalecendo o manejo florestal comunitário e apoiando os parceiros locais que estão adaptando nosso modelo catalisador para fechamento temporário de pescarias para pescas dependentes de manguezais, como o caranguejo da lama.

Estamos trabalhando em estreita colaboração com nossos parceiros locais Forkani, Yayasan LINI, Yapeka, Yayasan Planet Indonesia, Foneb, Komanangi, JARI, Ecosystem Impact, Yayasan Tananua Flores, Yayasan Baileo Maluku, AKAR, Japesda, Yayasan Citra Mandiri Mentawai, Yayasan Mitra Insani e Yayasan Hutan Biru, Yayasan Pesisir Lestari e Lembaga Partisipasi Pembangunan Masyarakat (LPPM) Ambon.

Quênia

A costa do Quénia suporta uma extraordinária diversidade de habitats marinhos e costeiros tropicais. Estas águas estão ameaçadas pela proliferação de práticas de pesca destrutivas e pela exploração excessiva nos sectores da pesca artesanal e comercial.

Nossa abordagem no Quênia concentra-se no fortalecimento das Unidades de Gestão de Praias (UGPs) para aprimorar a gestão da pesca. Desde 2016, nossa equipe técnica sediada em Mombasa tem fornecido suporte, orientação e assistência a parceiros locais, incluindo a Coastal and Marine Resource Development (COMRED), o Lamu Marine Conservation Trust (LAMCOT), a Bahari Hai e a Kwale Beach Management Unit Network (KCBN), uma rede de 23 UGPs no Condado de Kwale.

Essas parcerias tiveram conquistas notáveis ​​na gestão e conservação da pesca liderada pela comunidade, incluindo treinamento e orientação de líderes da BMU em dezoito comunidades nos condados de Kwale e Lamu.

Belice

O ambiente marinho de Belize abrange alguns dos mais diversos ecossistemas marinhos do Mar do Caribe, incluindo vastos recifes de corais, florestas de mangue e leitos de ervas marinhas. Mantemos uma presença permanente em Belize desde 2010, apoiando diversos esforços de pesca e conservação.

Trabalhamos em estreita parceria com o Departamento de Pesca de Belize, gerentes de MPA, cooperativas de pesca e associações de pescadores e defendemos o estabelecimento de uma pesca doméstica em escala nacional voltada para o invasor peixe-leão. Estamos promovendo ativamente o manejo pesqueiro liderado pela comunidade, com base no sucesso de nosso trabalho pioneiro com o manejo do peixe-leão invasor.

Lideramos um programa de monitoramento e avaliação de MPA de uma década na Reserva Marinha de Bacalar Chico e fornecemos treinamento regular em métodos de monitoramento de recifes de coral para as autoridades de MPA em Belize, inclusive ajudando a estabelecer metas de gerenciamento para a Reserva Marinha de Turneffe Atoll, a maior MPA de Belize.

A nossa equipa apoia e fortalece as associações de pesca que defendem os direitos das suas comunidades de se envolverem na tomada de decisões sobre o acesso e uso da pesca costeira e de serem membros-chave dos grupos de gestão da AMP. Em todo o país, estamos trabalhando para garantir que os interesses dos pescadores sejam integrados no projeto e implementação da conservação marinha e gestão pesqueira, melhorando a eficácia da cogestão de áreas de recifes de corais, manguezais e ervas marinhas.

Madagascar

A jornada da Blue Ventures começou em Madagascar em 2003, e desde então temos apoiado comunidades na conservação marinha em todo o país. Temos cinco programas de campo regionais ao longo da costa oeste de Madagascar, bem como escritórios regionais nas cidades de Ambanja, Mahajanga, Morondava e Toliara. Nossa sede nacional está localizada na capital Antananarivo.

Em todos esses locais, apoiamos as comunidades no estabelecimento de áreas marinhas geridas localmente (LMMAs) e trabalhamos com parceiros governamentais para garantir o reconhecimento nacional das iniciativas de conservação comunitária. Desenvolvido inicialmente em Madagascar pela Blue Ventures em 2006, o conceito de LMMA foi replicado por comunidades em centenas de locais ao longo de milhares de quilômetros de litoral, cobrindo agora quase um quinto do fundo marinho costeiro de Madagascar. Nossa pesquisa em Madagascar demonstrou evidências de importância global dos benefícios das LMMAs para a pesca e a conservação.

Nosso trabalho se concentra no fortalecimento de instituições comunitárias na gestão e governança marinha, e em novas abordagens pioneiras para catalisar o envolvimento da comunidade na conservação dos oceanos. Essas inovações incluíram o estabelecimento de monitoramento ecológico liderado pela comunidade e o primeiro projeto de carbono azul de mangue do país.

Em nível nacional, colaboramos com a rede LMMA MIHARI , que reúne 25 organizações parceiras de conservação que apoiam 219 áreas protegidas em todo o país. Nossa equipe de políticas também está ativamente envolvida na defesa de uma legislação mais robusta para salvaguardar os direitos e interesses das comunidades pesqueiras e para eliminar a pesca industrial destrutiva das águas costeiras. Em 2022, apoiamos o lançamento da Fitsinjo, uma organização de fiscalização da pesca industrial. A rede destaca a pesca industrial e as atividades de pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) em Madagascar e na região mais ampla do Oceano Índico Ocidental.

Dada a carência de serviços básicos em regiões costeiras remotas de Madagascar, também auxiliamos as comunidades no acesso a cuidados básicos de saúde por meio da capacitação e do apoio a mulheres para atuarem como agentes comunitárias de saúde. Não substituímos os sistemas de saúde governamentais, mas trabalhamos para fortalecer as estruturas existentes em estreita colaboração com órgãos governamentais de saúde e ONGs especializadas. Além disso, fomentamos a rede nacional de saúde e meio ambiente de Madagascar , que reúne 40 organizações parceiras para atender às necessidades de saúde das comunidades que vivem em áreas de importância para a conservação em todo o país.