Abstrak Eksekutif
Pinggir pantai Madagascar yang luas (~6,500 km) terdiri daripada habitat marin cetek yang paling pelbagai dan luas di Lautan Hindi Barat, menyokong anggaran 123 spesies jerung dan pari. Jerung telah muncul dalam perikanan Madagascar selama sekurang-kurangnya 100 tahun, dengan eksport direkodkan seawal tahun 1920-an. Di peringkat global, sirip ikan yu ialah salah satu barangan makanan laut yang paling bernilai tinggi dan mewakili sumber wang tunai yang kritikal dan penting bagi sesetengah komuniti nelayan terpencil di Madagascar.
Terdapat bukti kukuh bahawa eksploitasi berlebihan jerung berlaku di perairan Malagasi dan populasi jerung di kawasan itu semakin berkurangan dengan cepat. Walaupun angka yang boleh dipercayai mengenai perikanan jerung domestik Madagascar adalah jarang, pemerhatian anekdot melaporkan penurunan bilangan jerung dalam tempoh dua dekad yang lalu. Menurut kajian nasional hanya berdasarkan data eksport rasmi, eksport sirip yu yang direkodkan berjumlah kira-kira 32 tan pada tahun 2010, penurunan daripada 65 tan pada tahun 1994. Kekurangan data mengenai tangkapan, terutamanya dari perikanan artisanal, tangkapan sampingan oleh kapal industri berlesen, dan oleh penangkapan ikan haram, tidak dikawal dan tidak dilaporkan (IUU) oleh kapal perindustrian asing, bermakna angka eksport rasmi ini berkemungkinan merupakan anggaran yang terlalu rendah terhadap pengeluaran sebenar.
Terdapat keperluan mendesak untuk menguruskan perikanan jerung Madagascar secara aktif dan agresif. Kemerosotan pesat jerung berkemungkinan membawa beberapa kesan negatif sosioekonomi dan ekologi, termasuk kehilangan mata pencarian dan protein bagi mereka yang bergantung padanya dan berpotensi mengubah struktur trofik ekosistem marin dan pantai. Walau bagaimanapun, melaksanakan langkah-langkah pemuliharaan dan menguatkuasakan peraturan tetap menjadi cabaran yang menggerunkan. Kebanyakan perikanan Madagaskar berlaku di kawasan penangkapan ikan terpencil yang tersebar di beribu-ribu kilometer garis pantai; nelayan sangat bergerak dan bergerak jauh untuk mencari kawasan memancing yang produktif; kerajaan tidak mempunyai cara untuk memantau perikanan ini dan menguatkuasakan peraturan; dan pasaran adalah tidak formal dan ditutup.
Langkah-langkah penting mesti diambil untuk mencegah keruntuhan perikanan jerung Madagascar dengan berkesan. Kempen meluas untuk mengawal penangkapan ikan jerung antarabangsa dan tempatan mesti berlaku serentak untuk sebarang perubahan positif yang ketara berlaku. Untuk ini berlaku, data saintifik yang kukuh mesti dikumpulkan dalam jangka masa panjang. Bagi mana-mana strategi pemuliharaan negara dapat dilaksanakan dengan berkesan, ia hendaklah berdasarkan data yang dikumpul melalui pemantauan partisipatif dan dilaksanakan di peringkat kebangsaan. Strategi sedemikian harus digunakan untuk perikanan artisanal dan tradisional, serta kepada kapal penangkapan ikan komersial antarabangsa yang beroperasi di dalam ZEE. Kawasan marin yang diuruskan secara tempatan yang sedia ada di Madagascar merupakan kenderaan yang melaluinya strategi pengurusan jerung pantai boleh dilaksanakan. Walau bagaimanapun, peningkatan dalam kapasiti teknikal dan logistik akan diperlukan untuk pengurusan yang berkesan di peringkat tempatan, serantau dan nasional, bersama-sama dengan sokongan penguatkuasaan yang kukuh kepada LMMA.
Walaupun kerajaan dicadangkan untuk membangunkan perundangan negara yang sesuai dan melaksanakan sekatan pemantauan dan eksport yang sewajarnya, tanggungjawab tetap berat kepada masyarakat antarabangsa, dengan perundangan global mendorong peraturan atau kekurangan peraturan perdagangan jerung global. Perhatian khusus perlu diberikan kepada negara-negara yang mempunyai armada/kapal air jauh yang beroperasi di dalam ZEE Madagascar, secara sah dan tidak sah. Tanpa peraturan yang sewajarnya terhadap usaha memancing ikan jerung mereka, sebahagiannya melalui RFMO, sedikit kemajuan boleh dicapai.