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L'expansion rapide du système d'aires protégées de Madagascar

Résumé:

Les aires protégées (AP) constituent notre principale stratégie de conservation et évoluent rapidement, mais nous connaissons mal la gestion et la gouvernance concrètes des nouvelles formes d'AP. Nous analysons l'évolution du système d'AP à Madagascar de 2003 à 2016, en nous appuyant sur notre expérience de praticiens impliqués. Durant cette période, la superficie des AP a quadruplé et le réseau d'aires protégées à gestion centralisée stricte s'est étendu pour inclure des sites caractérisés par : i) des modèles de gestion à usages multiples autorisant l'exploitation durable des ressources naturelles, ii) des mécanismes de gouvernance partagée impliquant des organisations non gouvernementales (ONG) et des associations communautaires locales, et iii) une gestion axée sur les moyens de subsistance et les garanties sociales. Nous examinons les principaux défis à relever pour l'efficacité de ce système élargi et détaillons les réponses apportées en matière de gestion et de politiques publiques. Ces mesures comprennent : i) le renforcement de la participation des parties prenantes, ii) la garantie de la viabilité financière , iii) l’application des règles, iv) la garantie de la durabilité écologique des aires protégées confrontées à l’extraction autorisée de ressources, v) la réduction de la dépendance des communautés locales aux ressources naturelles grâce à une transformation profonde de leurs moyens de subsistance, et vi) l’élaboration de visions à long terme pour concilier les différents objectifs des ONG de conservation et des autres parties prenantes. De manière générale, l’ efficacité des aires protégées en matière de réduction de la déforestation et d’autres menaces reste limitée , ce qui peut s’expliquer par la rapidité de leur mise en place et la complexité de leur gestion, axée sur de multiples objectifs, conjuguée à l’ insuffisance des ressources. Si les progrès réalisés à Madagascar constituent un socle pour la conservation de la biodiversité du pays, les défis auxquels sont confrontées ses aires protégées continueront de s’accroître.

Mots clés:

Conservation communautaire ; Financement de la conservation ; Gouvernance ; Lutte contre la pauvreté ; Utilisation durable des ressources naturelles

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2018
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JC Gardner et al. (2018) L'expansion rapide du système d'aires protégées de Madagascar. Conservation biologique, 220, 29-362.
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Cap-Vert

Au moins 6,000 3,500 pêcheurs et 80 XNUMX transformateurs – pour la plupart des femmes – et vendeurs sont actifs dans le secteur de la pêche. Presque tout le poisson pêché artisanalement est vendu et consommé localement, mais le poisson de la flotte industrielle hauturière représente XNUMX % des exportations du Cap-Vert.

BV travaille en étroite collaboration avec l'ONG locale Fundaçao Maio Biodiversidade afin d'aider les communautés à utiliser des données fiables pour une meilleure gestion des pêcheries et l'amélioration des chaînes de valeur. Notre partenariat s'est jusqu'à présent concentré sur l'île de Maio, mais nous prévoyons d'étendre cette approche à au moins cinq des dix îles qui composent l'archipel.

Contrairement à d'autres pays d'Afrique de l'Ouest, il n'existe pas de pratique de gestion communautaire au Cap-Vert, bien qu'il existe diverses associations communautaires sur les îles qui représentent les intérêts des pêcheurs. BV soutient les organisations partenaires pour renforcer la capacité de ces groupes à évoluer vers la cogestion des ressources marines et le développement d'aires protégées pilotées par les communautés.

Gambie

Le littoral gambien ne s'étend que sur 80 km, mais abrite un riche écosystème de mangroves qui soutient une pêche locale importante. Malheureusement, une grande partie du littoral a été dévastée par l'exploitation minière de sable et d'ilménite, le développement immobilier incontrôlé (y compris dans les zones protégées) et l'intensification rapide de la pêche industrielle, principalement destinée à alimenter les trois usines de farine et d'huile de poisson du pays.

Notre approche en Gambie consiste à donner aux acteurs locaux, notamment le CETAG et la Gambian Environmental Alliance, les moyens de faire entendre leur voix contre ces facteurs de destruction de l'environnement et de trouver des solutions dirigées par la communauté. BV travaille également avec les groupes de jeunes et de femmes très respectés SANYEPD et Hallahin Women Oyster Farmers pour aider les communautés à obtenir un accès préférentiel au poisson et aux crustacés.

Sénégal

La pêche et la collecte de coquillages sont au cœur de la vie de la plupart des habitants des côtes du Sénégal, et les fruits de mer font partie de presque tous les repas du pays. 

Mais la surpêche massive de la part des flottes industrielles et artisanales, ainsi que l’augmentation des exportations de farine de poisson destinée à l’aquaculture, menacent le mode de vie et la sécurité alimentaire du pays. Alors que les stocks de poisson diminuent, le plat national de base du Sénégal, le « Thiebou Djeun » – « Poisson et riz » – devient un luxe pour beaucoup. 

Le travail de Blue Ventures au Sénégal se concentre principalement dans les deltas du Sine-Saloum et de la Casamance, qui abritent des centaines de milliers d'hectares de mangroves riches en poissons. Nous nous sommes associés à Kawawana, la plus ancienne LMMA du Sénégal (connue localement sous le nom d'APAC), pour soutenir la protection de 18,000 XNUMX hectares de mangroves et pour aider à surveiller et gérer les riches pêcheries qu'elles contiennent. Grâce à nos partenaires Nebeday et EcoRurale, nous travaillons également avec d'autres communautés, et notamment des groupes de femmes, pour mettre en place des systèmes de gestion communautaire des pêches, en nous concentrant particulièrement sur la collecte d'huîtres et de coquillages qui sont d'importantes sources de revenus dans les estuaires et les deltas.

Nous sommes nouveaux au Sénégal, mais nous travaillons à étendre notre approche axée sur les communautés à davantage de partenaires et de communautés. Nous cherchons également à nouer des alliances avec des organisations locales, nationales, régionales et autres organisations partageant les mêmes idées pour plaider en faveur d'une meilleure protection marine et renforcer les zones côtières nationales d'exclusion pour les pêcheurs artisanaux dans lesquelles la pêche industrielle est restreinte.

Guinée-Bissau

La Guinée-Bissau, pays d'Afrique de l'Ouest, abrite l'unique archipel des Bijagos, un réseau de quelque quatre-vingt-dix îles au large bordées de mangroves et de vastes vasières abritant de grandes quantités d'espèces d'oiseaux migrateurs, ainsi qu'une mégafaune comme les lamantins, les dauphins et les tortues marines. . Le peuple Bijagos continue de vivre un mode de vie très traditionnel, où la collecte d'invertébrés marins joue un rôle important dans la sécurité alimentaire et les traditions culturelles. Le pays abrite également de vastes systèmes fluviaux bordés de mangroves qui soutiennent de riches pêcheries.

Blue Ventures collabore avec Tiniguena, l'un des plus anciens groupes de conservation de la Guinée-Bissau, pour soutenir la création de la première AMP communautaire du pays, dans les îles Bijagos. La Guinée-Bissau est une nouvelle aventure pour nous, et nous envisageons de nous étendre à de nouveaux partenaires et communautés dans les années à venir. Nous nous concentrons sur la gestion communautaire des pêches, fondée sur les données, qui revêt une importance capitale pour les communautés côtières, en particulier les femmes.

Timor-Leste

Depuis 2016, notre travail au Timor-Leste s'est transformé en un mouvement dynamique soutenant la gestion marine dirigée par la communauté et la diversification des moyens de subsistance côtiers dans le plus récent pays d'Asie. Depuis nos origines sur l'île d'Atauro, considérée comme abritant les récifs coralliens les plus diversifiés de la planète, nous travaillons maintenant avec de nombreuses communautés sur l'île et sur le continent pour aider à améliorer la gestion des récifs coralliens critiques et des écosystèmes d'herbiers marins.

Nous aidons les communautés à redynamiser les pratiques traditionnelles de gouvernance communautaire - connues sous le nom de Tara Bandu - pour soutenir la conservation marine, en particulier grâce à l'utilisation de fermetures de pêche temporaires et permanentes et à la surveillance communautaire des écosystèmes marins et de la pêche.

Nous aidons les communautés à se rassembler pour échanger leurs expériences de conservation sur leur littoral commun, en créant un nouveau mouvement de soutien local pour le changement des systèmes dans la gestion et la conservation des eaux côtières du Timor-Leste.

Parallèlement à nos efforts de conservation communautaire, nous avons également été les pionniers de la première association de familles d'accueil du Timor-Leste, qui a généré des revenus grâce aux visites d'écotouristes sur l'île d'Atauro.

Notre équipe à Dili, la capitale du Timor-Leste, travaille en étroite collaboration avec le gouvernement, les organisations de la société civile et les ONG partenaires.

Tanzanie

Comme ses voisins du hotspot de la biodiversité marine du nord du canal du Mozambique, la Tanzanie abrite certains des écosystèmes marins les plus diversifiés de l'océan Indien. Ces habitats sont confrontés à des défis sans précédent liés à la surpêche et au changement climatique. 

Le gouvernement soutient le recours à la cogestion pour améliorer la gestion des ressources marines, mais la capacité d'une communauté à s'impliquer de manière significative dans cette approche de partenariat est trop souvent entravée par la capacité de ses institutions, à s'organiser et à acquérir les compétences et les ressources nécessaires. ils ont besoin. 

Notre équipe tanzanienne travaille avec les communautés et les organisations locales pour soutenir la conservation marine menée localement depuis 2016. Notre travail s'est étendu de Zanzibar aux régions continentales de Tanga, Lindi et Kilwa. Nos techniciens travaillent avec des partenaires locaux pour aider les communautés à renforcer les systèmes de cogestion, à travers les unités de gestion des plages (BMU), les comités de pêche de Shehia (SFC) et les comités de liaison villageois.

Nous avons trois types de partenaires en Tanzanie : les ONG, les OSC et le gouvernement. Nos partenaires de mise en œuvre, Mwambao Coastal Community Network , Sea Sense et Jongowe Development Fund, ont été les fers de lance d’une accélération remarquable de l’adoption de la gestion et de la conservation des pêcheries par les communautés ces dernières années, notamment grâce au recours à des fermetures temporaires de la pêche pour catalyser une conservation communautaire plus large.

Nos partenaires OSC comprennent Kilwa BMU Network, NYAMANJISOPOJA CFMA et Songosongo BMU, tandis que nos partenaires gouvernementaux comprennent le ministère des Pêches de Tanzanie continentale et le ministère des Pêches de Zanzibar, ainsi que les autorités gouvernementales locales de Pangani et de Kilwa.

Suite à la conclusion du projet SWIOFish en 2021, nous travaillons également avec des partenaires sur une initiative visant à soutenir la création et le fonctionnement d'un forum de cogestion des pêcheries. Le forum facilitera l'engagement entre les autorités gouvernementales nationales et locales et les ONG impliquées dans les initiatives de cogestion des pêches le long de la côte continentale de la Tanzanie, dans le but d'améliorer la mise en réseau et de renforcer la gestion et la gouvernance.

Somalie

Avec l'un des plus longs littoraux d'Afrique, l'environnement marin diversifié de la Somalie soutient des pêcheries côtières et hauturières extrêmement productives. Des décennies de conflit ont miné la capacité du pays en matière de gestion des pêches, de nombreux navires industriels étrangers pêchant en toute impunité et peu de considération pour l'importance critique des pêcheries côtières de la Somalie pour les moyens de subsistance locaux et la sécurité alimentaire.

Une période de stabilité politique et sociale relative sans précédent au cours des dernières décennies offre désormais de nouvelles opportunités pour relever les défis du passé et pour réaliser les opportunités considérables que les pêcheries côtières et la conservation bien gérées peuvent offrir à la Somalie. Nous forgeons des partenariats avec des organisations communautaires en Somalie pour renforcer leurs capacités et leurs compétences afin d'aider les communautés côtières à gérer leurs pêches pour la sécurité alimentaire, les moyens de subsistance et la conservation.

Philippines

Les Philippines font partie de l'épicentre du « triangle de corail » de la biodiversité marine mondiale, avec une diversité inégalée d'espèces marines. Plus de la moitié des 107 millions d'habitants du pays vivent dans des zones rurales et environ les trois quarts dépendent de l'agriculture ou de la pêche comme principale source de subsistance.

Grâce à notre partenariat avec People and the Sea , nous aidons les communautés de la région de Visayas orientale à mettre en place et à utiliser des systèmes de données participatifs pour suivre et comprendre l'état de leurs ressources halieutiques, d'une manière qui leur soit utile. En leur fournissant cette année un accès à des systèmes de données performants et une formation à la collecte de données, ces communautés auront bientôt accès à des données et des visualisations en temps réel sur les pêcheries, ce qui leur permettra de prendre des décisions éclairées concernant la gestion de leurs ressources halieutiques.

Indonésie

L'Indonésie comprend près de 17,500 2 îles s'étendant sur trois fuseaux horaires. Cette nation archipélagique possède le XNUMXe plus long littoral du monde - et la plus grande ressource halieutique côtière - de tous les pays de la planète. Plus de quatre-vingt-dix pour cent de la production de fruits de mer de l'Indonésie provient de la pêche à petite échelle, qui s'appuie sur l'écosystème marin le plus riche en biodiversité de la planète, connu sous le nom de Triangle de corail.

Depuis 2016, nous soutenons la conservation marine menée par les communautés en Indonésie. Notre équipe travaille en étroite collaboration avec 17 organisations indonésiennes qui soutiennent des approches communautaires de conservation des récifs coralliens et des mangroves dans 81 communautés réparties dans quatorze provinces , touchant collectivement plus de 80 000 personnes.

Depuis 2019, nous avons réuni ces partenaires au sein d'un réseau d'apprentissage par les pairs d'organisations indonésiennes spécialisées dans le soutien à la conservation marine communautaire. Le réseau est basé sur les valeurs partagées par les organisations, notamment un engagement à promouvoir les droits des communautés de pêcheurs traditionnelles en matière de conservation. Notre soutien à ces communautés est adapté à chaque contexte : les pêcheries locales, les parties prenantes communautaires, les chaînes d'approvisionnement en produits de la mer, les cadres juridiques et les traditions coutumières régissant la gestion et la conservation des pêcheries.

À Sumatra et Kalimantan, nous renforçons notre travail de conservation communautaire des forêts de mangroves d'importance mondiale. Nous soutenons et renforçons la gestion communautaire des forêts et soutenons les partenaires locaux qui adaptent notre modèle catalytique pour les fermetures temporaires de pêche aux pêches dépendantes de la mangrove comme le crabe de vase.

Nous travaillons en étroite collaboration avec nos partenaires locaux Forkani, Yayasan LINI, Yapeka, Yayasan Planet Indonesia, Foneb, Komanangi, JARI, Ecosystem Impact, Yayasan Tananua Flores, Yayasan Baileo Maluku, AKAR, Japesda, Yayasan Citra Mandiri Mentawai, Yayasan Mitra Insani et Yayasan. Hutan Biru, Yayasan Pesisir Lestari et Lembaga Partisipasi Pembangunan Masyarakat (LPPM) Ambon.

Kenya

La côte du Kenya abrite une extraordinaire diversité d'habitats tropicaux marins et côtiers. Ces eaux sont menacées par la prolifération de pratiques de pêche destructrices et par la surexploitation au sein des secteurs de la pêche artisanale et commerciale.

Au Kenya, notre approche vise à renforcer les unités de gestion des plages (UGP) afin d'améliorer la gestion des pêcheries. Depuis 2016, notre équipe technique basée à Mombasa apporte soutien, mentorat et assistance aux partenaires locaux, notamment Coastal and Marine Resource Development (COMRED), le Lamu Marine Conservation Trust (LAMCOT), Bahari Hai et le réseau des unités de gestion des plages de Kwale (KCBN), qui regroupe 23 UGP dans le comté de Kwale.

Ces partenariats ont vu des réalisations notables dans la gestion et la conservation des pêches dirigées par la communauté, y compris la formation et le mentorat des dirigeants de la BMU dans dix-huit communautés des comtés de Kwale et de Lamu.

Belize

L'environnement marin du Belize comprend certains des écosystèmes marins les plus diversifiés de la mer des Caraïbes, notamment de vastes récifs coralliens, des forêts de mangroves et des herbiers marins. Nous avons maintenu une présence permanente au Belize depuis 2010, soutenant diverses pêcheries et efforts de conservation.

Nous travaillons en étroite collaboration avec le Département des pêches du Belize, les gestionnaires d'AMP, les coopératives de pêche et les associations de pêcheurs, et avons défendu la mise en place d'une pêche nationale à l'échelle nationale ciblant la rascasse volante envahissante. Nous promouvons activement la gestion communautaire des pêches, en nous appuyant sur le succès de notre travail de pionnier dans la gestion de la rascasse volante envahissante.

Nous avons dirigé un programme de surveillance et d'évaluation des AMP d'une décennie dans la réserve marine de Bacalar Chico et dispensé une formation régulière sur les méthodes de surveillance des récifs coralliens aux autorités des AMP à travers le Belize, notamment en aidant à établir des objectifs de gestion pour la réserve marine de l'atoll de Turneffe, la plus grande AMP du Belize.

Notre équipe soutient et renforce les associations de pêcheurs qui défendent les droits de leurs communautés à être impliquées dans la prise de décision concernant l'accès et l'utilisation des pêcheries côtières et à être des membres clés des groupes de gestion des AMP. Dans tout le pays, nous veillons à ce que les intérêts des pêcheurs soient intégrés dans la conception et la mise en œuvre de la conservation marine et de la gestion des pêches, en améliorant l'efficacité de la cogestion des récifs coralliens, des mangroves et des herbiers.

Madagascar

Le voyage de Blue Ventures a commencé à Madagascar en 2003, et depuis, nous soutenons les communautés dans la conservation marine à travers le pays. Nous avons cinq programmes de terrain régionaux le long de la côte ouest de Madagascar, ainsi que des bureaux régionaux dans les villes d'Ambanja, Mahajanga, Morondava et Toliara. Notre siège national est situé dans la capitale Antananarivo.

Sur l'ensemble de ces sites, nous accompagnons les communautés dans la mise en place d'aires marines gérées localement (AMGL) et collaborons avec les pouvoirs publics pour obtenir une reconnaissance nationale des initiatives de conservation communautaires. Développé initialement à Madagascar par Blue Ventures en 2006, le concept d'AMGL a depuis été reproduit par les communautés sur des centaines de sites, le long de milliers de kilomètres de côtes, couvrant aujourd'hui près d'un cinquième des fonds marins côtiers malgaches. Nos recherches à Madagascar ont apporté des preuves d'importance mondiale quant aux bienfaits des AMGL pour la pêche et la conservation.

Notre travail se concentre sur le renforcement des institutions communautaires dans la gestion et la gouvernance marines, et sur de nouvelles approches pionnières pour catalyser l'engagement communautaire dans la conservation des océans. Ces innovations ont inclus la mise en place d'une surveillance écologique dirigée par la communauté et le premier projet de carbone bleu des mangroves du pays.

Au niveau national, nous collaborons avec le réseau MIHARI , qui regroupe 25 organisations partenaires de conservation et soutient 219 sites LMMA à travers le pays. Notre équipe chargée des politiques publiques s'engage également activement en faveur d'une législation plus rigoureuse afin de protéger les droits et les intérêts des communautés de pêcheurs et d'éliminer la pêche industrielle destructrice des eaux côtières. En 2022, nous avons soutenu le lancement de Fitsinjo, une organisation de surveillance des pêcheries industrielles. Ce réseau met en lumière les activités de pêche industrielle et de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) à Madagascar et dans l'ensemble de la région de l'océan Indien occidental.

Face au manque de services essentiels dans les régions côtières reculées de Madagascar, nous aidons également les communautés à accéder aux soins de santé de base en formant et en soutenant des femmes qui deviennent agentes de santé communautaires. Nous ne nous substituons pas aux systèmes de santé publics, mais nous œuvrons au renforcement des structures existantes en étroite collaboration avec les acteurs de la santé publique et les ONG spécialisées. Nous accompagnons également le Réseau national santé-environnement de Madagascar , qui rassemble 40 organisations partenaires afin de répondre aux besoins sanitaires des communautés vivant dans des zones d'importance pour la conservation à travers le pays.