Pemangku Pengarah Serantau Blue Ventures untuk Asia Pasifik, Bernardete da Fonseca, menjelaskan mengapa sistem adat adalah kunci kepada kehidupan yang berkembang maju dalam komuniti pantai Timor-Leste.
Di seluruh pesisir pantai dunia, satu kebenaran muncul semula: apabila komuniti tempatan mengawal laut mereka sendiri, kehidupan di atas dan di bawah air berkembang pesat. Apa yang dahulunya bermakna perlindungan kini bermakna kemakmuran, apabila nelayan berskala kecil melangkah ke hadapan sebagai penjaga masa depan mereka sendiri.
Di Timor-Leste, ini terhasil melalui penggiatan semula Tara Bandu, sistem adat lama yang mengawal selia siapa yang boleh mengambil apa, bila, di mana, bagaimana, dan berapa banyak. Walaupun bentuk tadbir urus yang diterajui komuniti ini telah mengalami tempoh gangguan, kebangkitan semula menunjukkan bagaimana kepimpinan tempatan, tindakan kolektif dan pengetahuan dikongsi terus memaklumkan penggunaan sumber pantai secara mampan.
Hari ini, kebangkitan semula Tara Bandu mewakili lebih daripada kembali kepada tradisi. Ia menandakan penebusan semula identiti dan agensi secara tenang namun berkuasa oleh penduduk Timor-Leste, menunjukkan bahawa pemuliharaan dan budaya boleh mengukuhkan satu sama lain.
melalui Tara Bandu, nelayan tradisional kami mentakrifkan semula pemuliharaan marin dan perikanan mampan dengan menunjukkan rupa apabila kuasa terletak di tangan tempatan. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kami di Blue Ventures telah bekerjasama dengan perkampungan nelayan di seluruh Pulau Ataúro, Manatuto, Manufahi, Ainaro dan Hera (Dili) untuk membantu menggiatkan semula Tara Bandu dan menghubungkannya dengan prinsip Kawasan Laut Terurus Tempatan (LMMA).
Ini bukan kembali romantis ke masa lalu. Ia adalah pendekatan pragmatik, dipacu bukti yang menggabungkan tadbir urus tradisional dengan sains moden.
Dan hasilnya bercakap dengan jelas. Di Ilicnamo, Pala dan Arlo, stok ikan berhampiran pantai semakin pulih. Terumbu karang yang pernah berparut akibat amalan menangkap ikan yang merosakkan perlahan-lahan kembali hidup. Isi rumah melaporkan kestabilan pendapatan yang lebih baik. Komuniti ini bukan sahaja telah menyelamatkan biodiversiti tetapi juga telah membina semula ekonomi tempatan mereka dari dasar laut.
Mengapa hak terjamin sangat penting?
Kerana apabila masyarakat memiliki proses itu, mereka melindunginya. Hak yang terjamin sememangnya memberi keyakinan kepada orang ramai bahawa kerja keras mereka tidak akan digugat oleh orang luar. Mereka menukar pemuliharaan daripada amal kepada kepentingan kolektif. Pentadbiran menggantikan kelangsungan hidup.
Tara Bandu menunjukkan cara ini berfungsi dalam amalan. Ia membina legitimasi sosial yang jarang dicapai oleh peraturan luar, kerana ia beroperasi melalui nilai bersama. Penutupan bermusim, zon larangan mengambil, dan pemantauan komuniti ditegakkan oleh norma sosial dan bukannya birokrasi. Hasilnya ialah terumbu yang lebih sihat, hasil yang lebih tinggi, dan keselamatan makanan yang lebih kukuh.
Kerajaan negara juga telah mengambil langkah penting. Keputusan Undang-undang No. 26 Tahun 2012 tentang Undang-undang Dasar Lingkungan Hidup mengakui peranan sistem adat setempat, termasuk Tara Bandu, dalam perlindungan alam sekitar, termasuk pemuliharaan marin dan pengurusan perikanan mampan. Asas undang-undang ini membolehkan masyarakat mentadbir perairan mereka dengan pengiktirafan negara, mengubah kebijaksanaan nenek moyang kepada amalan yang boleh dikuatkuasakan.
Pengiktirafan sedemikian bukan simbolik. Apabila pegangan tempatan terjamin dan haknya jelas, masyarakat boleh merancang untuk kemampanan dan bukannya kelangsungan hidup. Kejelasan pemilikan membuka pintu kepada kewangan mikro, pasaran makanan laut yang beretika dan perkongsian sektor awam. Hak terjamin, secara ringkas, adalah asas kepada daya tahan.
Nilai ikan
Bagi kebanyakan keluarga pantai Timor, ikan dinilai lebih daripada sekadar sumber makanan. Ia adalah identiti, maruah, dan kelangsungan hidup. Apabila populasi ikan berkembang pesat, pemakanan bertambah baik, pasaran menjadi stabil, dan kanak-kanak boleh membesar dalam komuniti yang tidak perlu lagi memilih antara hidangan hari ini dan tangkapan esok.
Di pantai Ataúro, ini bukan konsep yang jauh, tetapi realiti harian. Dengan berpasangan Tara Bandu dengan pengumpulan data dan tindakan penyertaan, komuniti telah mencipta kitaran mampan diri: tadbir urus yang lebih baik membawa kepada pemulihan ekologi, yang meningkatkan pendapatan dan motivasi, mengukuhkan kitaran itu semula.
Bagi penggubal dasar dan penderma, mesejnya jelas. Menjamin hak untuk nelayan kecil-kecilan bukanlah sedekah; ia adalah ekonomi pintar dan tadbir urus yang baik. Komuniti yang diperkasakan mencapai perkara yang sering gagal dilaksanakan oleh projek atas ke bawah. Kosnya sederhana dan pulangan kekal untuk generasi.
Dan sementara projek lapangan seperti Ataúro menunjukkan apa yang mungkin, skala mereka memerlukan bukti, dan di sinilah penyelidikan menjadi tidak ternilai. Analisis teliti data sedia ada dan kajian kes boleh membina asas bukti untuk membimbing pelaburan nasional dan serantau, membolehkan replikasi tanpa menunggu projek perintis berbilang tahun.
Namun, banyak komuniti pantai di seluruh Segitiga Terumbu Karang masih kurang pengiktirafan hak pegangan adat mereka. Laut mereka semakin diceroboh oleh armada perindustrian, usaha pelancongan dan dasar yang tidak jelas. Tanpa hak yang selamat, pengurusan mereka kekal rapuh.
Mengenali sistem seperti Tara Bandu tidak sekali-kali merupakan isyarat sentimental. Ia adalah tadbir urus berasaskan bukti yang kukuh. Bayangkan setiap kampung pantai, atau suku, di Timor-Leste mempunyai autonomi dan pengiktirafan yang sama. Bayangkan pengetahuan tradisional dan sains marin memaklumkan keputusan seiring.
Masa depan itu bukan utopia. Ia sudah pun berlaku di pantai Ataúro. Pengajarannya mudah: memberi orang hak untuk melindungi laut mereka adalah di mana kemakmuran bermula.
Mengenai penulis:
Bernardete Fonseca berkhidmat sebagai Pemangku Pengarah Serantau untuk Asia-Pasifik di Blue Ventures, sementara juga meneruskan sebagai Pengarah Negara untuk Timor-Leste. Beliau telah mengetuai pengurusan perikanan berasaskan komuniti dan usaha pemuliharaan marin, memperkukuh Tara Bandu tadbir urus dan kawasan marin yang diuruskan secara tempatan sambil menyepadukan pemantauan saintifik dan inisiatif daya tahan pantai. Kerja beliau memberi tumpuan kepada memudahkan pengurusan sumber marin yang mampan dalam komuniti nelayan tempatan di seluruh rantau ini.
Artikel ini mula-mula muncul di Neon Metin
